Điều gì xảy ra nếu Đạo luật CLARITY không được thông qua vào năm 2026?

Tác giả: Turner Wright, Cointelegraph

Biên dịch: Chopper, Foresight News

Các thượng nghị sĩ Hoa Kỳ đã kết thúc kỳ nghỉ làm việc tại tiểu bang kéo dài hơn một tháng và sẽ trở lại họp vào thứ Hai để xem xét một dự luật mà ngành công nghiệp tiền điện tử đã mong đợi từ lâu, nhằm làm rõ các quy định. Tuy nhiên, thời gian để dự luật này chính thức trở thành luật là rất eo hẹp, và nó có thể bị hoãn lại đến Quốc hội khóa tiếp theo, khi bối cảnh chính trị sẽ hoàn toàn khác.

Lãnh đạo phe đa số Thượng viện đảng Cộng hòa John Thune đã lên lịch cho cuộc bỏ phiếu chấm dứt tranh luận về Đạo luật CLARITY vào thứ Ba. Khi đó, đảng Cộng hòa cần nhận được sự ủng hộ của một số thượng nghị sĩ Dân chủ để đạt ngưỡng 60 phiếu, nhằm phá vỡ tình trạng tranh luận kéo dài.

Nếu dự luật không đạt được đa số tuyệt đối để tiến hành xem xét, thì trước khi Quốc hội khóa mới tuyên thệ nhậm chức vào năm 2027, dự luật gần như không có cơ hội được thông qua. Và kết quả cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11 sẽ quyết định liệu đảng Dân chủ có kiểm soát Quốc hội hay không. Một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất của dự luật, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, đã phát biểu vào ngày 6 tháng 9 rằng nếu các nghị sĩ không thể đạt được đồng thuận và chuyển dự luật cho tổng thống ký, thì cơ hội thực sự tiếp theo để dự luật được thông qua có thể phải đợi đến năm 2030. Bà Lummis sẽ không tham gia cuộc bầu cử tái tranh cử Thượng viện vào năm 2026.

Cuộc bầu cử giữa kỳ lần này sẽ bầu lại toàn bộ 435 ghế tại Hạ viện và 33 ghế tại Thượng viện. Các hợp đồng sự kiện trên thị trường dự đoán Kalshi cho thấy xác suất đảng Dân chủ giành lại đa số tại Hạ viện được thị trường đánh giá cao; trong khi cuộc tranh giành quyền kiểm soát Thượng viện gần như cân bằng, khó phân định thắng bại.

Sau cuộc bầu cử năm 2024, đảng Cộng hòa đã giành được Thượng viện, Hạ viện và chức tổng thống, đạt được sự kiểm soát cả ba nhánh quyền lực, nhờ đó thúc đẩy các dự luật thân thiện với ngành tiền điện tử, trong đó có Đạo luật GENIUS. Một khi cục diện đảng phái tại Quốc hội đảo ngược, từ năm sau, đảng Cộng hòa chỉ có thể thúc đẩy các dự luật liên quan theo các điều kiện của đảng Dân chủ.

Bầu cử 2026: Cuộc chiến tiền bạc của các ủy ban hành động chính trị tiền điện tử

Cựu Thượng nghị sĩ Dân chủ bang Ohio Sherrod Brown từng giữ chức Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Trong cuộc bầu cử năm 2024, các ủy ban hành động chính trị (PAC) của ngành tiền điện tử như Fairshake đã chi hàng triệu đô la quảng cáo để ủng hộ đối thủ của ông, dẫn đến việc Brown thất cử. Hiện Brown lại ra tranh cử, cạnh tranh chiếc ghế Thượng viện mà Phó Tổng thống Vance đã bỏ trống.

Fairshake, được tài trợ bởi các doanh nghiệp tiền điện tử như Coinbase và Ripple, là công cụ quan trọng để ngành tiền điện tử cố gắng đưa các nghị sĩ "thân thiện với tiền điện tử" vào Quốc hội. Mặc dù nhiều ứng cử viên nhận được sự ủng hộ quảng cáo từ tổ chức này đã giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử sơ bộ của đảng vào năm 2026, PAC này không phải là bất khả chiến bại.

Vào tháng 3 năm nay, Phó Thống đốc bang Illinois Juliana Stratton đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử sơ bộ của đảng cho ghế Thượng nghị sĩ liên bang của bang, bất chấp việc ngành công nghiệp này đã chi nhiều tiền cho các quảng cáo tấn công. Đối với các nghị sĩ đương nhiệm đã bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật GENIUS và Đạo luật CLARITY, các PAC tiền điện tử sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính; còn những người thách thức có quan điểm chỉ trích tiền điện tử sẽ trở thành mục tiêu của các quảng cáo tiêu cực.

Ứng cử viên Dân chủ tại khu vực bầu cử số 4 bang Massachusetts, Jason Pross, khi đối đầu với Hạ nghị sĩ đương nhiệm Jake Auchincloss trong cuộc bầu cử sơ bộ của đảng, đã nói: "Auchincloss đã bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật CLARITY, đó là lý do tại sao ngành tiền điện tử không tiếc tiền tài trợ cho ông ấy tái tranh cử." Một PAC liên quan đến Fairshake đã phát quảng cáo tranh cử cho Auchincloss. Pross nói thêm: "Dòng tiền bên ngoài khổng lồ từ ngành tiền điện tử đổ vào có nghĩa là một số ít nhà tài phiệt có ảnh hưởng quá lớn đối với các nghị sĩ và chính sách liên bang của chúng ta. Đây chính là lý do chúng ta cần loại bỏ nguồn vốn lớn ra khỏi chính trị."

Trước năm 2029: Cục diện tổng thống và cơ quan quản lý khó thay đổi

Bất kể đảng Dân chủ có giành được một trong hai viện hay cả hai viện trong cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 hay không, Nhà Trắng vẫn sẽ do đảng Cộng hòa kiểm soát cho đến tháng 1 năm 2029, và tổng thống vẫn giữ quyền phủ quyết dự luật. Ví dụ, nếu tổng thống phủ quyết một dự luật tiền điện tử do đảng Dân chủ dẫn dắt, thì cả Thượng viện và Hạ viện phải đạt được hơn hai phần ba số phiếu để lật đổ quyền phủ quyết của tổng thống.

Ngoài ra, chỉ cần ông Trump còn tại nhiệm, người đứng đầu hai cơ quan quản lý tài chính lớn của Hoa Kỳ là SEC và CFTC sẽ không thay đổi. Ông Trump đã bổ nhiệm Paul Atkins làm Chủ tịch SEC và Michael Selig làm Chủ tịch CFTC. Cả hai nhà lãnh đạo quản lý này đều công khai tuyên bố rằng nếu Quốc hội không thể thúc đẩy Đạo luật CLARITY trong năm nay, các cơ quan quản lý sẽ tự ban hành các quy tắc quản lý tài sản kỹ thuật số.