Le président de la SEC, Atkins, s'attend à ce que la loi CLARITY avance ce mois-ci

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a déclaré qu'il s'attend à ce que la loi CLARITY progresse au Sénat ce mois-ci, alors que les régulateurs continuent d'élaborer des règles sur les crypto-monnaies en collaboration avec le Congrès.

Résumé

Le président de la SEC, Paul Atkins, s'attend à ce que la loi CLARITY avance en septembre et parvienne finalement au président Donald Trump pour signature.

Le Sénat doit tenir un vote de procédure sur le projet de loi le 15 septembre, avec 60 voix nécessaires pour avancer.

La SEC et la CFTC poursuivent leurs travaux sur les règles relatives aux crypto-monnaies pendant que le Congrès négocie la législation sur la structure du marché.

Les récompenses des stablecoins et les dispositions éthiques restent des points de désaccord clés autour du projet de loi.

S'exprimant sur Fox Business mardi, le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré qu'il s'attend à ce que les législateurs avancent sur la législation en septembre et l'envoient finalement au président Donald Trump pour signature.

« La loi CLARITY sera votée au Sénat le 15 septembre », a déclaré Atkins. « J'anticipe et j'espère qu'elle sera adoptée par le Sénat et envoyée finalement au bureau du président pour signature. »

L'action du 15 septembre, cependant, est actuellement prévue comme un vote de procédure sur la question de savoir si le Sénat doit commencer à examiner la législation, et non comme un vote final sur l'adoption. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une clôture sur la motion de procédure avant que les législateurs ne quittent Washington pour la pause d'août.

Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, la motion de clôture doit arriver à maturité à 14 h 15 (heure de l'Est) le 15 septembre. Les partisans auront besoin de 60 voix pour franchir l'obstacle procédural avant que les sénateurs puissent passer au débat, aux amendements et aux votes ultérieurs.

La loi CLARITY fait face à son test au Sénat le 15 septembre

La loi sur la clarté du marché des actifs numériques (CLARITY) établirait un cadre fédéral pour les actifs numériques et répartirait les responsabilités réglementaires entre des agences telles que la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

La Chambre a adopté le projet de loi H.R. 3633 par 294 voix contre 134 en juillet 2025, avec 78 démocrates rejoignant les républicains. La commission bancaire du Sénat a ensuite fait avancer sa version par 15 voix contre 9 en mai 2026.

Les législateurs avaient cherché à faire avancer la législation avant la pause d'août, mais les négociations n'ont pas permis d'obtenir un soutien suffisant pour un vote. Les dirigeants du Sénat ont finalement repoussé l'examen à septembre, les désaccords persistant sur les récompenses des stablecoins, les règles d'éthique et les dispositions relatives à la criminalité financière.

Atkins s'est dit convaincu que le processus pourrait encore avancer et a déclaré que les régulateurs changeaient déjà leur approche des actifs numériques.

« Nous modifions les anciennes approches pour tenter de mettre à jour [les règles] et de les moderniser à l'ère de la blockchain et des crypto-actifs », a-t-il déclaré.

Le président de la SEC a lié le travail réglementaire à la volonté de l'administration Trump de faire des États-Unis ce que le président a décrit comme la « capitale mondiale de la crypto ».

La SEC avance sur les règles relatives aux crypto-monnaies

Les retards du Congrès n'ont pas empêché les régulateurs fédéraux de travailler sur les règles relatives aux actifs numériques dans le cadre de leur autorité existante.

La SEC a franchi une nouvelle étape le 25 août en envoyant une proposition de conservation de crypto-monnaies au Bureau de la gestion et du budget (OMB) de la Maison Blanche pour examen.

La proposition vise à clarifier comment les conseillers en investissement et les sociétés d'investissement peuvent conserver des crypto-actifs pour leurs clients. Elle pourrait supprimer certaines exigences existantes que la SEC considère comme obsolètes dans les pratiques actuelles du marché.

La proposition complète devrait être rendue publique après l'examen de la Maison Blanche et un vote de la commission de la SEC.

Atkins a précédemment déclaré que le régulateur pourrait traiter certaines parties de la structure du marché des crypto-monnaies par le biais de la réglementation même si le Congrès met plus de temps à achever la législation. La SEC ne peut pas donner de manière indépendante à la CFTC toute l'autorité supplémentaire sur le marché au comptant envisagée par la loi CLARITY.

Le président de la CFTC, Michael Selig, a adopté une position similaire. Le régulateur a préparé des propositions sur les actifs numériques qui pourraient avancer en utilisant les pouvoirs qu'il détient déjà, même si le Congrès n'adopte pas la loi CLARITY.

Selig a déclaré en août que « la crypto obtiendra une structure de marché, que le projet de loi soit adopté ou non », bien qu'il n'ait pas précisé quand les propositions seraient publiées.

La CFTC réglemente actuellement les produits dérivés sur crypto-monnaies et peut poursuivre la fraude et la manipulation concernant les transactions au comptant sur matières premières. Une supervision de routine plus large des marchés au comptant des matières premières numériques nécessiterait encore une autorisation du Congrès.

Les récompenses des stablecoins restent un point de friction

La loi CLARITY a été au cœur de négociations pendant une grande partie de 2026, impliquant des législateurs, des sociétés de crypto-monnaies et le secteur bancaire.

L'un des principaux différends concerne les récompenses des stablecoins. Les groupes bancaires ont poussé les législateurs à resserrer les dispositions qui pourraient permettre à des plateformes telles que Coinbase de fournir aux clients des récompenses liées aux soldes de stablecoins.

Les banques ont fait valoir que permettre aux plateformes de crypto-monnaies d'offrir de telles récompenses pourrait encourager les clients à transférer leurs dépôts des institutions financières traditionnelles vers des stablecoins de paiement. Les sociétés de crypto-monnaies se sont opposées aux restrictions qui pourraient empêcher les plateformes de partager les revenus liés aux stablecoins avec les utilisateurs.

Les dispositions éthiques ont créé un autre obstacle. Certains législateurs démocrates ont cherché des restrictions plus strictes concernant l'implication des responsables gouvernementaux dans les actifs numériques et leur capacité à tirer profit des entreprises de crypto-monnaies.

Une proposition révisée diffusée en juillet comprenait des dispositions visant à empêcher les responsables gouvernementaux de promouvoir ou de gagner de l'argent avec les crypto-monnaies, mais certains démocrates ont fait valoir que la formulation restait insuffisante.

Les républicains, quant à eux, ont accusé les négociateurs démocrates de changer à plusieurs reprises leurs exigences au cours des négociations.

Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, a critiqué les négociateurs démocrates lors d'une apparition en août, affirmant que les désaccords avaient empêché la législation d'avancer.

Le décompte des voix au Sénat reste important car les républicains ne peuvent pas atteindre seuls le seuil requis pour la procédure. Au moins 60 sénateurs doivent soutenir la clôture avant que la chambre puisse commencer à examiner H.R. 3633, ce qui signifie qu'un certain soutien démocrate sera nécessaire.

Le projet de loi approuvé par la Chambre et toute version finalement adoptée par le Sénat devraient contenir un texte identique avant que la législation puisse être envoyée à Trump. Si les sénateurs modifient la mesure de la Chambre, les changements nécessiteraient une action supplémentaire du Congrès.

Pour l'instant, la prochaine étape formelle est prévue pour le 15 septembre, date à laquelle le Sénat devrait tenir son vote de clôture sur la motion de procédure concernant la loi CLARITY.