Zuckerberg telefonou em privado a Trump para travar regulador de IA

Segundo notícias, Zuckerberg falou em privado com Trump em agosto, manifestando oposição à proposta de criar uma agência reguladora de IA obrigatória, à semelhança da FINRA do setor financeiro. Atualmente, as divergências na Casa Branca centram-se na via regulatória, oscilando entre um modelo de revisão governamental inspirado na FINRA e um modelo de classificação voluntária inspirado na Motion Picture Association (MPA), mantendo-se incerto o rumo final da política.

A orientação da política regulatória de IA nos EUA está a ser profundamente influenciada por uma série de interações privadas entre gigantes tecnológicos e funcionários da Casa Branca.

Segundo o Business Insider, que cita altos funcionários da Casa Branca a par do assunto, o CEO da Meta, Zuckerberg, falou por telefone com Trump na semana de 17 de agosto, manifestando explicitamente a sua oposição à proposta de criação de uma agência reguladora nacional de IA. A Casa Branca respondeu posteriormente: "A administração Trump está empenhada em equilibrar inovação e segurança na formulação de políticas de IA." A revelação desta chamada expõe mais uma vez a realidade de executivos do setor tecnológico contornarem os canais políticos habituais e exercerem influência diretamente sobre o presidente.

Atualmente, a proposta da agência reguladora continua em discussão interna na Casa Branca e não foi posta de lado devido à oposição de Zuckerberg. No entanto, este episódio demonstra que as orientações políticas já formadas na Casa Branca enfrentam constantemente pressões de lobbying privado por parte da indústria — pressões essas capazes de abrandar ou até inverter planos em curso.

Origem da proposta: criar um regulador de IA à imagem da FINRA

O principal impulsionador desta ideia regulatória é Demis Hassabis, laureado com o Nobel e cientista da Google DeepMind. Num artigo publicado em julho, sugeriu que os EUA criassem uma nova "entidade de normalização" de IA, à semelhança da FINRA, a autoridade reguladora do setor financeiro, dedicada a enfrentar riscos de IA como ameaças à cibersegurança. Segundo um funcionário governamental conhecedor do assunto, Hassabis apresentou a ideia a funcionários da Casa Branca este verão. A Google não respondeu a pedidos de comentário.

A FINRA é uma organização privada de membros, sem fins lucrativos, que opera sob a supervisão da Securities and Exchange Commission (SEC) dos EUA, responsável por definir e aplicar regras para mais de 3000 corretoras e 630 mil representantes registados. O seu financiamento provém de quotas dos membros e as alterações às regras estão sujeitas a revisão da SEC.

Segundo funcionários da Casa Branca, em meados de agosto, altos responsáveis da Casa Branca apresentaram antecipadamente a Trump e às principais empresas tecnológicas — Meta, OpenAI e Anthropic — o plano de uma agência reguladora inspirada na FINRA. De acordo com a visão da Casa Branca, essa agência analisaria e testaria os riscos dos modelos de IA antes da sua implementação formal. Os defensores consideram que este modelo permitiria atrair talento técnico suficiente para realizar testes e estabelecer normas uniformes de avaliação de modelos de IA.

Oposição de Zuckerberg: orientação regulatória alinhada com as ideias de Trump

Zuckerberg não manifestou publicamente a sua oposição, preferindo expressar a sua posição por canais privados. Segundo outra fonte conhecedora do assunto, Zuckerberg não pediu a Trump que mudasse de posição, mas disse-lhe que, se no futuro fossem nomeadas pessoas para a agência reguladora, deveriam ser escolhidas figuras alinhadas com a visão de Trump sobre IA — uma visão geralmente considerada de regulação ligeira. A mesma fonte revelou que a chamada foi iniciada por Trump.

Num artigo público de agosto, Zuckerberg já tinha manifestado reservas quanto a uma regulação governamental rigorosa. Considera que o governo e as empresas de IA devem colaborar estreitamente, mas que qualquer política que possa atrasar o lançamento de modelos — mesmo que apenas um mês — representaria "um risco significativo para a liderança dos EUA face à China".

Um porta-voz da Meta recusou comentar o assunto.

Divergências internas: dois caminhos em aberto

Esta chamada reflete profundas divergências internas na Casa Branca sobre a via regulatória da IA. Atualmente, os funcionários estão a ponderar duas direções: criar uma agência reguladora do setor à imagem da FINRA; ou criar uma organização setorial voluntária à imagem da Motion Picture Association (MPA) — solução fortemente defendida por David Sacks, antigo conselheiro de Trump para IA e criptomoedas.

Sacks opõe-se veementemente à criação de uma agência reguladora governamental, comparando-a a um "departamento de trânsito da IA", onde os modelos "ficariam em fila à espera de aprovação". Segundo o Politico, em maio, Sacks convenceu Trump, com uma simples chamada telefónica, a cancelar a assinatura da primeira ordem executiva sobre IA no próprio dia da cerimónia.

No episódio do podcast "All-In" transmitido a 21 de agosto, Sacks explicou a sua proposta, apresentada depois de obter o apoio de Musk: criar um sistema de classificação de IA à imagem da associação cinematográfica, com rótulos voluntários semelhantes à classificação etária dos filmes. "O que a MPA fez foi promover normas e, assim, impedir uma intervenção governamental mais intrusiva e pesada", afirmou. Musk não respondeu a pedidos de comentário.

Indústria cautelosa e rumo político incerto

Entre as principais empresas de IA, nenhuma se pronunciou publicamente a favor ou contra as referidas propostas regulatórias. Jack Clark, cofundador da Anthropic, manifestou em julho na plataforma X o seu reconhecimento pelas ideias em causa, mas a Anthropic recusou comentar quando questionada sobre a sua posição oficial; a OpenAI e a Google não responderam a pedidos de entrevista.

Os críticos do modelo inspirado na FINRA receiam que as normas voluntárias e os requisitos de testes pré-comercialização, uma vez tornados prática corrente, possam acabar por ser incorporados na legislação e aplicados de forma obrigatória.

Este debate político ocorre num momento crítico de rápida evolução das capacidades da IA — os agentes de IA já conseguem navegar autonomamente na web, manipular software e escrever código com supervisão humana limitada, tendo-se registado vários incidentes de grande visibilidade com perda de controlo. Nas mãos de agentes hostis, estes sistemas podem ainda identificar vulnerabilidades ou lançar ciberataques a uma velocidade superior à dos sistemas de defesa existentes.

As conversas individuais de Trump com executivos tecnológicos tornaram-se uma variável informal mas decisiva no processo de formulação da política de IA da Casa Branca — capaz de, a qualquer momento, abrandar ou inverter planos cuidadosamente desenvolvidos internamente, para profunda frustração de alguns altos funcionários.