Parlamentar sul-coreano alerta que imposto de 22% sobre criptomoedas pode levar à fuga de capitais para o exterior.

A parlamentar sul-coreana Park Soo-young pediu ao governo que retire o imposto planejado de 22% sobre ganhos com ativos virtuais antes de sua entrada em vigor em 1º de janeiro de 2027, argumentando que a política poderia levar mais capital coreano para mercados de criptomoedas no exterior.

Park, membro do Partido do Poder Popular, afirmou que a medida atinge injustamente cerca de 13 milhões de usuários de ativos digitais, enquanto a Coreia do Sul descartou uma proposta de imposto sobre a renda de investimentos em produtos financeiros domésticos, incluindo ações.

“Espero que este plano tributário punitivo, que mantém 13 milhões de usuários de ativos digitais como reféns, seja retirado imediatamente”, disse Park durante uma transmissão em 13 de agosto em seu canal no YouTube, Park Soo-young's Economy TV.

Os ganhos com criptomoedas estariam sujeitos a uma alíquota efetiva de imposto de 22%.

Segundo a Lei do Imposto de Renda da Coreia do Sul, os ganhos provenientes da transferência ou empréstimo de ativos virtuais serão classificados como outras rendas a partir de 2027.

Os investidores receberão uma dedução anual de 2,5 milhões de won. Os ganhos acima desse valor serão tributados em 20%, com um adicional de 2% de imposto de renda local, elevando a alíquota efetiva para 22%.

A dedução corresponde à isenção básica para ganhos de capital em ações estrangeiras. No entanto, a Coreia do Sul não planeja mais introduzir o imposto sobre a renda de investimentos financeiros, que se aplicaria a certos ganhos provenientes de ativos financeiros domésticos.

Park argumentou que isso cria um cenário desigual para os investidores. Ele afirmou que o governo estava, na prática, alertando os coreanos de que poderiam enfrentar uma "bomba tributária" caso optassem por criptoativos em vez de ações nacionais.

O Ministério da Economia e Finanças afirmou estar se preparando para implementar o imposto conforme o cronograma previsto. Em maio, Moon Kyung-ho, diretor da divisão de imposto de renda do ministério, confirmou que as autoridades estavam trabalhando para que a data de início fosse 1º de janeiro de 2027.

O Serviço Nacional de Impostos também está preparando orientações de implementação em conjunto com as cinco principais corretoras de criptomoedas da Coreia do Sul: Dunamu (operadora da Upbit), Bithumb, Coinone, Korbit e Gopax. A previsão é de que as orientações sejam publicadas em 2026, enquanto o primeiro período completo de declaração de imposto de renda, referente aos rendimentos auferidos em 2027, ocorrerá em maio de 2028.

A oposição ao imposto persiste há anos.

Em março, o Partido do Poder Popular apresentou um projeto de lei que alteraria a Lei do Imposto de Renda e aboliria o imposto sobre criptomoedas antes de sua entrada em vigor.

A taxa já foi adiada três vezes. Apresentada inicialmente em 2020, sua implementação estava prevista para antes, mas os legisladores adiaram repetidamente a sua aplicação em meio a disputas sobre fiscalização, proteção ao investidor e o tratamento dos ganhos com ativos digitais. O último adiamento transferiu a data de início de 2025 para 2027.

Uma petição pública pedindo a revogação do imposto ultrapassou 50.000 assinaturas em maio, enviando automaticamente a proposta para uma comissão da Assembleia Nacional para análise. A petição argumentava que tributar os ganhos com criptomoedas enquanto a renda de investimentos em ações e títulos permanece isenta cria um tratamento desigual entre as classes de ativos.

O governo continua a apoiar a implementação da lei vigente. O Partido do Poder Popular solicitou a revogação total ou um novo adiamento, mas o prazo de 1º de janeiro permanecerá em vigor, a menos que a Assembleia Nacional altere a legislação.

Park afirma que a taxa pode acelerar a saída de capital do exterior.

Park rejeitou o argumento de que tributar os ganhos com criptomoedas incentivaria os investidores a redirecionar dinheiro para ações sul-coreanas.

“As pessoas não vão investir em ações nacionais só por causa disso”, disse ele, argumentando que a política poderia, em vez disso, acelerar a movimentação de capital coreano para o exterior.

Ele citou dados que mostram que aproximadamente 124 trilhões de won foram investidos em corretoras de ativos digitais no exterior entre janeiro e setembro do ano passado.

Os reguladores sul-coreanos já estão focados na movimentação de criptoativos de plataformas domésticas para corretoras estrangeiras e carteiras privadas. Dados da Comissão de Serviços Financeiros divulgados em março mostraram que as corretoras domésticas registraram 90 trilhões de won, ou cerca de US$ 60 bilhões, em saídas de criptomoedas durante o segundo semestre de 2025. Isso representa um aumento de 14% em relação aos 78,9 trilhões de won do primeiro semestre.

O regulador atribuiu parte do aumento à arbitragem transfronteiriça e às atividades comerciais relacionadas.

A Coreia do Sul também incluiu mais transações internacionais com criptomoedas em sua regulamentação cambial. Alterações na Lei de Transações Cambiais criaram uma categoria de serviço de transferência de ativos virtuais e exigem que empresas que realizam transferências internacionais de criptomoedas qualificadas se registrem junto ao Ministério das Finanças.

As regras se aplicam a empresas que movimentam ativos digitais entre a Coreia do Sul e países estrangeiros por meio de vendas, compras ou trocas.

O tratamento de sinistros tornou-se mais um ponto de disputa.

Park também criticou o tratamento planejado para as perdas de investimento. Ele afirmou que o governo tributaria os ganhos sem permitir que os investidores compensassem as perdas após quedas do mercado.

“As perdas sofridas com uma queda nas criptomoedas não podem nem ser compensadas, mas eles já estão colocando uma parte dos lucros”, disse Park.

A ausência de reporte de prejuízos fiscais tornou-se uma crítica central ao regime proposto. Os opositores argumentam que os mercados de criptomoedas podem sofrer oscilações de preços acentuadas e rápidas, tornando um sistema tributário baseado em ganhos anuais realizados menos equitativo se os investidores não puderem compensar esses ganhos com prejuízos de outros períodos.

A disputa agora gira em torno da questão de se os legisladores irão emendar a Lei do Imposto de Renda antes da data de implementação, em 2027. O governo continua se preparando para a aplicação da lei, enquanto Park e o Partido do Poder Popular seguem pressionando para que o imposto seja revogado ou adiado.