Presidente da SEC, Paul Atkins, espera que a Lei CLARITY avance este mês

O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA afirmou que espera que a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY) avance no Senado este mês, enquanto os reguladores continuam a desenvolver regras para criptoativos em conjunto com o Congresso.

Resumo

O presidente da SEC, Paul Atkins, espera que a CLARITY avance em setembro e chegue eventualmente ao Presidente Donald Trump para assinatura.

O Senado tem agendada uma votação processual sobre o projeto de lei a 15 de setembro, sendo necessários 60 votos para avançar.

A SEC e a CFTC continuam a trabalhar em regras para criptoativos enquanto o Congresso negoceia a legislação sobre a estrutura do mercado.

As recompensas de stablecoins e as disposições éticas continuam a ser pontos-chave de desacordo em torno do projeto de lei.

Em declarações à Fox Business na terça-feira, o presidente da SEC, Paul Atkins, disse esperar que os legisladores avancem com a legislação em setembro e a enviem eventualmente ao Presidente Donald Trump para assinatura.

“A Lei Clarity será votada no Senado a 15 de setembro”, disse Atkins. “Antecipo e espero que seja aprovada pelo Senado e enviada, em última análise, para a mesa do Presidente para assinatura.”

A votação de 15 de setembro, no entanto, está atualmente agendada como uma votação processual sobre se o Senado deve começar a considerar a legislação, e não como uma votação final sobre a aprovação. O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou um pedido de encerramento de debate sobre a moção de procedimento antes de os legisladores deixarem Washington para o recesso de agosto.

Como o crypto.news noticiou anteriormente, a moção de encerramento está agendada para as 14h15, hora do Leste, a 15 de setembro. Os apoiantes precisarão de 60 votos para ultrapassar o obstáculo processual antes de os senadores poderem avançar para o debate, emendas e votações subsequentes.

CLARITY enfrenta o seu teste no Senado a 15 de setembro

A Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY) estabeleceria um quadro federal para ativos digitais e dividiria as responsabilidades regulatórias entre agências, incluindo a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

A Câmara dos Representantes aprovou o H.R. 3633 por 294 votos a 134 em julho de 2025, com 78 democratas a juntarem-se aos republicanos. A Comissão Bancária do Senado avançou posteriormente com a sua versão por 15 votos a 9 em maio de 2026.

Os legisladores tinham procurado avançar com a legislação antes do recesso de agosto, mas as negociações não conseguiram produzir apoio suficiente para uma votação. Os líderes do Senado acabaram por adiar a consideração para setembro, uma vez que persistiram desacordos sobre recompensas de stablecoins, regras éticas e disposições que abrangem crimes financeiros.

Atkins manifestou confiança de que o processo ainda poderia avançar e disse que os reguladores já estavam a mudar a forma como abordam os ativos digitais.

“Estamos a mudar as abordagens anteriores para tentar atualizar [as regras], modernizá-las na era da blockchain e dos criptoativos”, afirmou.

O presidente da SEC associou o trabalho regulatório ao esforço da administração Trump para tornar os Estados Unidos aquilo que o presidente descreveu como a “capital mundial das criptomoedas”.

SEC avança com regras para criptoativos

Os atrasos no Congresso não impediram os reguladores federais de trabalhar em regras para ativos digitais. Eles estão a fazê-lo ao abrigo da sua autoridade existente.

A SEC deu mais um passo a 25 de agosto, ao enviar uma proposta de custódia de criptoativos para o Gabinete de Gestão e Orçamento (OMB) da Casa Branca para revisão.

A proposta destina-se a clarificar como os consultores de investimento e as sociedades de investimento podem custodiar criptoativos para os clientes. Poderá eliminar alguns requisitos existentes que a SEC considera desatualizados em relação às práticas atuais do mercado.

Espera-se que a proposta completa se torne pública após a revisão da Casa Branca e uma votação da comissão da SEC.

Atkins já tinha afirmado que o regulador poderia abordar partes da estrutura do mercado de criptoativos através da regulamentação, mesmo que o Congresso demore mais tempo a concluir a legislação. A SEC não pode, de forma independente, conceder à CFTC toda a autoridade adicional sobre o mercado à vista contemplada na CLARITY.

O presidente da CFTC, Michael Selig, assumiu uma posição semelhante. O regulador preparou propostas sobre ativos digitais que poderão avançar utilizando poderes que já detém, mesmo que o Congresso não aprove a CLARITY.

Selig afirmou em agosto que “as criptomoedas terão uma estrutura de mercado independentemente da aprovação do projeto de lei”, embora não tenha especificado quando as propostas seriam divulgadas.

A CFTC regula atualmente os derivados de criptoativos e pode perseguir fraudes e manipulação envolvendo transações de mercadorias à vista. Uma supervisão rotineira mais ampla dos mercados à vista de mercadorias digitais ainda exigiria autoridade do Congresso.

Recompensas de stablecoins continuam a ser um ponto de discórdia

A CLARITY esteve envolvida em negociações durante grande parte de 2026 entre legisladores, empresas de criptomoedas e o setor bancário.

Uma das principais disputas diz respeito às recompensas de stablecoins. Os grupos bancários pressionaram os legisladores a reforçar as disposições que poderiam permitir que plataformas como a Coinbase fornecessem aos clientes recompensas associadas a saldos de stablecoins.

Os bancos argumentaram que permitir que as plataformas de criptomoedas ofereçam tais recompensas poderia incentivar os clientes a transferir depósitos de instituições financeiras tradicionais. Esses depósitos poderiam ser transferidos para stablecoins de pagamento. As empresas de criptomoedas opuseram-se a restrições que poderiam impedir as plataformas de partilhar receitas relacionadas com stablecoins com os utilizadores.

As disposições éticas criaram outro obstáculo. Alguns legisladores democratas procuraram restrições mais rigorosas sobre o envolvimento de funcionários governamentais com ativos digitais e a sua capacidade de lucrar com negócios de criptomoedas.

Uma proposta revista, divulgada em julho, incluía disposições destinadas a impedir que funcionários governamentais promovessem ou ganhassem dinheiro com criptomoedas, mas alguns democratas argumentaram que a linguagem continuava a ser insuficiente.

Os republicanos, entretanto, acusaram os negociadores democratas de alterarem repetidamente as suas exigências durante as negociações.

O presidente da Comissão Bancária do Senado, Tim Scott, criticou os negociadores democratas durante uma aparição em agosto, argumentando que os desacordos impediram o avanço da legislação.

A contagem de votos no Senado continua a ser importante porque os republicanos não conseguem, sozinhos, ultrapassar o limiar processual. Pelo menos 60 senadores devem apoiar o encerramento do debate antes de a câmara poder começar a considerar o H.R. 3633, o que significa que será necessário algum apoio democrata.

O projeto de lei aprovado pela Câmara e qualquer versão eventualmente aprovada pelo Senado teriam de conter linguagem idêntica antes de a legislação poder ser enviada a Trump. Se os senadores alterarem a medida da Câmara, as alterações exigiriam ação adicional do Congresso.

Por agora, o próximo passo formal está agendado para 15 de setembro, quando se espera que o Senado realize a votação de encerramento sobre a moção de procedimento relativa à CLARITY.