Südkorea beschleunigt Digital Asset Framework Act für Verabschiedung im Herbst

Südkorea hat die Arbeit an seinem Digital Asset Framework Act beschleunigt. Der Vorsitzende der Finanzdienstleistungskommission (FSC), Kim Byoung-hwan, erklärte, die Regierung werde die Konsultationen intensivieren, während die Abgeordneten darauf drängen, die Gesetzgebung noch in diesem Herbst abzuschließen.

News1 berichtete am 24. August, dass Kim diese Äußerungen während einer Plenarsitzung des Politischen Ausschusses der Nationalversammlung in Yeouido, Seoul, machte, nachdem der Abgeordnete der Demokratischen Partei, Lee Kang-il, gefragt hatte, wann die Regierung ihre eigene Version des Gesetzentwurfs vorlegen werde.

Kim sagte, die Beamten bereiteten den Vorschlag vor und würden in intensivere Konsultationen eintreten, nannte jedoch kein festes Einreichungsdatum. Auf die Frage Lees, ob die Regierung ihre Arbeit rechtzeitig für eine Gesetzgebung in der Herbstsitzung abschließen könne, statt den Prozess ins nächste Jahr zu verschieben, sagte Kim, er werde sein Bestes tun, um die Gespräche zu beschleunigen.

Das geplante Gesetz bildet die zweite Phase des südkoreanischen Regulierungsrahmens für virtuelle Vermögenswerte und soll voraussichtlich Regeln für die Ausgabe von Stablecoins, Anbieter von Diensten für virtuelle Vermögenswerte, Offenlegungspflichten, interne Kontrollen und andere Teile des heimischen Kryptomarktes festlegen.

Digital Asset Framework Act steht unter Druck für einen Zeitplan im Herbst

Lee drängte die FSC zu schnellerem Handeln und argumentierte, Südkorea riskiere, hinter andere große Finanzmärkte zurückzufallen, solange der Regierungsvorschlag unvollendet bleibe.

Während der Sitzung verwies Lee auf die laufenden Regulierungsarbeiten in den Vereinigten Staaten, wo Finanzbehörden definieren, wie bestehende Wertpapier- und Derivatgesetze auf verschiedene Arten digitaler Vermögenswerte anzuwenden sind.

Er sagte, die US-Börsenaufsicht SEC habe die Behandlung digitaler Vermögenswerte präzisiert, indem sie diese in Kategorien wie Rohstoffe, Wertpapiere und Stablecoins unterteilt habe. Lee verwies zudem auf Entwicklungen bei der Commodity Futures Trading Commission im Zusammenhang mit Perpetual Futures auf Bitcoin-Spotpreise und die mögliche Verwendung qualifizierter digitaler Vermögenswerte und Stablecoins als Sicherheiten in Derivatemärkten.

„Der Markt für digitale Vermögenswerte hat sich über den einfachen Münzhandel hinaus in das Finanzsystem hineinbewegt“, sagte Lee.

Vor diesem Hintergrund erklärte Lee, die Abgeordneten hätten bereits Vorschläge für einen Digital Asset Framework Act eingebracht, warteten aber noch darauf, dass die Regierung ihre Version formell vorlege.

Die FSC hatte den Abgeordneten bereits im Juli mitgeteilt, dass sie plane, einen einheitlichen Vorschlag mit der regierenden Demokratischen Partei auszuarbeiten. Bis zu zehn anhängige Gesetzentwürfe zu digitalen Vermögenswerten könnten im Laufe des Jahres 2026 zu einem Paket von Regierung und Regierungspartei zusammengeführt werden.

Der geplante konsolidierte Rahmen soll voraussichtlich Stablecoins, Börsen, Offenlegungspflichten, interne Kontrollen und Anforderungen zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit von Systemen digitaler Vermögenswertunternehmen abdecken.

Stablecoin-Regeln bleiben zentraler Bestandteil des Gesetzentwurfs

Stablecoins dürften in der zweiten Gesetzgebungsphase eine prominente Rolle einnehmen, da die südkoreanischen Regulierungsbehörden Fragen klären, wer zur Ausgabe von Won-denominierten Token berechtigt sein soll und wie Emittenten beaufsichtigt werden.

Regierungsbehörden diskutieren seit Monaten die Struktur eines heimischen Stablecoin-Rahmens, einschließlich Lizenzierung, Reserveanforderungen und der Rollen von Banken und Nichtbanken.

Die Bank of Korea hat ein bankgeführtes Modell für Won-Stablecoins befürwortet und argumentiert, dass Banken in der Anfangsphase der Ausgabe eine führende Rolle übernehmen sollten, wegen möglicher Auswirkungen auf Zahlungsverkehr, Geldpolitik und Finanzstabilität. Die FSC arbeitet parallel zu diesen Diskussionen an der Gesetzgebung für digitale Vermögenswerte.

Die südkoreanische Regierung skizzierte im Juli Pläne zur Einführung von Stablecoin-Gesetzen und entwickelte gleichzeitig Regeln für tokenisierte Staatsanleihen und börsengehandelte Spot-Kryptowährungsfonds. Die Roadmap für digitale Vermögenswerte umfasste einen Rechtsrahmen für grenzüberschreitende Stablecoin-Transaktionen, während die Behörden mehrere Blockchain-Initiativen für die zweite Jahreshälfte 2026 vorbereiteten.

Separate politische Arbeiten untersuchten auch, wie Won-gestützte Stablecoins in Änderungen der Devisen- und Zahlungsinfrastruktur des Landes passen könnten.

Im Rahmen einer im Juli gemeinsam von FSC, Bank of Korea, Finanzaufsichtsdienst und Korea Securities Depository angekündigten Roadmap verknüpften die Regulierungsbehörden die Stablecoin-Gesetzgebung mit Plänen für Pilotprojekte zu digitalen Zentralbankwährungen, tokenisierten Staatsanleihen und Änderungen zur stärkeren internationalen Nutzung des Won.

Die Stablecoin-Regulierung hat zuvor den Fortschritt bei der südkoreanischen Gesetzgebung für digitale Vermögenswerte der zweiten Phase verzögert. Regulierungsbehörden und Abgeordnete waren sich uneinig über Fragen wie Ausgabeberechtigung, Reserveaufsicht und die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den Finanzbehörden.

VASP-Lizenzierung wird parallel zum Rahmen entwickelt

Die Regeln für Anbieter von Diensten für virtuelle Vermögenswerte ändern sich ebenfalls, da die Behörden separate Lizenzierungs- und Meldesysteme für kryptobezogene Finanzdienstleistungen aufbauen.

Südkorea hat bereits sein Devisentransaktionsgesetz überarbeitet, um grenzüberschreitende Übertragungen virtueller Vermögenswerte einem formellen Regulierungsregime zu unterstellen. Das geänderte Gesetz wurde am 2. Juni verkündet und soll nach einer sechsmonatigen Übergangsfrist im Dezember in Kraft treten.

Im Rahmen dieses Systems müssen Unternehmen, die grenzüberschreitende Übertragungsdienste für virtuelle Vermögenswerte anbieten, sich beim Ministerium für Wirtschaft und Finanzen registrieren und Auslandstransaktionen über das Devisenmeldesystem der Bank of Korea melden.

Die Behörden prüfen außerdem die Lizenzanforderungen für VASPs, um festzustellen, ob Fintech-Unternehmen einige grenzüberschreitende Dienste für virtuelle Vermögenswerte neben registrierten Kryptobörsen und Verwahrern anbieten dürfen.

Von Antragstellern wird erwartet, dass sie eine VASP-Registrierung und Verbindungen zu Institutionen benötigen, die für die Übermittlung von Devisen- und Digital-Asset-Transaktionsinformationen verantwortlich sind. Weitere Standards für Einrichtungen und qualifiziertes Personal sollen durch Durchführungsverordnungen festgelegt werden.

Die derzeitige VASP-Registrierung wird über die Financial Intelligence Unit unter der FSC verwaltet, was die Regulierungsbehörde zu einem zentralen Akteur sowohl im bestehenden Compliance-System als auch in der nun vorbereiteten Gesetzgebung für digitale Vermögenswerte der zweiten Phase macht.

Bitcoin-ETFs sind Teil der südkoreanischen Regulierungsdiskussionen

Die südkoreanischen Behörden prüfen außerdem Spot-Kryptowährungs-ETFs im Rahmen ihrer Bemühungen, mehr Produkte für digitale Vermögenswerte unter die bestehende Finanzregulierung zu bringen.

Die Blockchain-Politikpläne der Regierung vom Juli umfassten Arbeiten an einem Rahmen für Spot-Krypto-ETFs neben Stablecoin-Regeln und tokenisierten Wertpapieren. Eine formelle Rechtsstruktur wäre erforderlich, bevor lokal angebotene Spot-Bitcoin-ETFs unter den südkoreanischen Wertpapiermarktregeln betrieben werden könnten.

Die Diskussionen fügen ein weiteres Thema hinzu, das die Abgeordneten behandeln müssen, während der Digital Asset Framework Act die Konsultationen durchläuft. Während sich die erste Phase der südkoreanischen Gesetzgebung zu virtuellen Vermögenswerten hauptsächlich auf Anlegerschutz und unfaire Handelspraktiken konzentrierte, soll die zweite Phase Regeln für Unternehmen, Produkte und Dienstleistungen festlegen, die vom ursprünglichen Gesetz nicht vollständig abgedeckt wurden.

Bei der Sitzung der Nationalversammlung am 24. August argumentierte Lee, dass die verbleibende Gesetzgebungsarbeit nun abgeschlossen werden sollte, und fragte Kim direkt, ob die Regierung ihren Vorschlag früh genug vorlegen könne, damit die Abgeordneten im Herbst handeln könnten.

Auf die Frage, ob der Prozess ohne Verzögerung bis 2027 abgeschlossen werden könne, sagte Kim, die FSC werde daran arbeiten, die Konsultationen zu beschleunigen und „ihr Bestes tun“, um den gewünschten Zeitplan einzuhalten.