ワールド・リバティ社、米国信託銀行設立に関する条件付きOCC承認を獲得

ワールド・リバティ・フィナンシャルは、米国通貨監督庁から、1米ドルを発行し、その準備金を管理し、米国全土でデジタル資産の保管サービスを提供する全国信託銀行を設立するための暫定的な条件付き承認を取得した。

設立が提案されているワールド・リバティ・トラスト・カンパニー・ナショナル・アソシエーションは、フロリダ州ベイハーバーアイランズに拠点を置き、デラウェア州に登記されているWLTCホールディングスLLCの完全子会社として運営される予定です。

この承認は、銀行が営業を開始できることを意味するものではありません。ワールド・リバティ銀行は、営業を開始する前に、通貨監督庁（OCC）の開業前条件を満たし、最終的な認可を取得する必要があります。

信託銀行は開業前にOCCの条件を満たさなければならない

通貨監督庁（OCC）は8月14日、ワールド・リバティ社に対し暫定的な条件付き承認を与え、同社が銀行を設立することを許可した。開業前に、同社はすべての規制要件を満たし、連邦準備銀行の株式を取得し、少なくとも2000万ドルの適格資本を維持しなければならない。

OCCは、すべての開設条件が満たされていることを書面で確認しなければならない。最終承認が発行されるまでは、新たな情報によって懸念が生じた場合、規制当局は決定を修正、一時停止、または撤回することができる。

ワールド・リバティ・トラストは、事業計画に基づき、機関投資家向けに米ドルに裏付けられた1米ドル建てステーブルコインの発行と償還を行う。また、1米ドル準備金の管理、デジタル資産の保管サービスの提供、そして保管顧客が同社に保有する資産を用いて承認済みのステーブルコインを1米ドルに交換できる仕組みも提供する。

提案されている銀行は、従来の商業金融機関として運営されるものではない。一般の個人預金を受け入れたり、従来型の融資を提供したりはしない。その事業は、信託サービス、保管業務、準備金管理、および関連する決済機能に重点を置く。

OCCは、国立銀行法およびGENIUS法を根拠に、国立信託銀行がデジタル資産の保管および決済用ステーブルコインの発行を行うことができるとの結論を下した。3月31日現在、同機関の監督下にある無保険の国立信託銀行は、7兆2000億ドルの管理資産を保有しており、そのうち1兆7000億ドルは保管・保管口座の資産である。

1米ドルの発行と準備金はBitGoから移管される

最終承認が得られれば、ワールド・リバティ・トラストは、USD1の独占的な発行者および保管者として、ビットゴー・バンク＆トラストに取って代わる予定である。

新銀行は1米ドルの準備資産を取得し、ステーブルコインに関連する負債を引き継ぐ。通貨監督庁（OCC）は、取引限度額、担保、低品質資産に関する制限を含む、規制Wに基づく特定の関連会社間取引要件の免除を承認した。

BitGoは、World Liberty TrustがOCCの条件を満たすまで、1米ドルの発行と保管を継続します。また、提案されている準備金移転は、最終的な構造が連邦銀行合併規則に抵触する場合、さらなる規制当局の承認が必要となる可能性があります。

全国信託銀行が設立されれば、1米ドルの発行、保管、準備金管理は通貨監督庁（OCC）の直接監督下に置かれることになる。また、州レベルで個別に許可を求めることなく、単一の連邦枠組みの下で全国的に承認されたサービスを提供できるようになる。

「国立信託銀行は、OCC（通貨監督庁）の監督下で、米ドルの発行、保管、準備金管理を統合し、何世代にもわたって銀行を規制してきたのと同じ基準に基づいて検査を行う」と、ワールド・リバティの会長兼社長であるザック・ウィトコフ氏は述べた。

World Libertyは、連邦信託銀行の認可取得を目指す複数の仮想通貨企業の一つである。OCC（通貨監督庁）は2025年12月、Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets、Paxosの申請を条件付きで承認した。その後、Coinbase、Crypto.com、Stripe傘下のBridgeも同様の承認を受けた。

Circle社は7月に開業準備手続きを完了し、全国信託銀行の最終認可を取得した。これは、条件付き承認だけでは、銀行設立計画が営業を開始できるわけではないことを示している。

トランプ一家とのつながりが議会の監視対象となっている

ワールド・リバティの申請は、ドナルド・トランプ大統領とその3人の息子が同社と関係があることから、政治的な注目を集めている。ワールド・リバティのウェブサイトによると、トランプ一族と関係のある団体が同社の株式の約38％を保有しているという。

複数の民主党議員は、トランプ氏が2025年にジョナサン・グールド氏を会計検査院長に指名した後、OCCが独立して申請を審査できるのかどうか疑問を呈した。決定に先立ち、エリザベス・ウォーレン上院議員は、トランプ氏が同社への経済的利害関係を放棄するまで、OCCの審査を一時停止するよう求めた。

6月に行われた上院銀行委員会の公聴会で、ウォーレン議員は、この申請は利益相反と国家安全保障上の懸念を引き起こすと述べた。グールド長官は、当局は法的義務に従い、超党派的なプロセスを通じて審査を実施すると述べた。

OCCは決定の中で、「会計検査院長および職員は、申請に関して、法定の職務および倫理的義務に一貫して従って行動した」と述べた。同機関によると、申請内容は専門職員が審査し、非政治的な検査官が銀行を監督するとのことだ。

OCCは4人の意見提出者から7件の意見を受け取った。うち2件は、提案された活動が国立信託銀行の権限の範囲内にあるのかどうか疑問を呈し、3件は、国民が意見を述べるための情報や時間が不足していると主張した。

同機関はこれらの異議申し立てを却下し、ワールド・リバティが必要な公開情報および機密情報を期限内に提出しており、意見募集手続きは連邦政府の要件を満たしていると述べた。

承認後、ウォーレン上院議員と他の9人の上院議員は「大統領による銀行腐敗撲滅法案」を提出した。この法案は、大統領、副大統領、その配偶者、またはその子供が銀行を所有または支配することを禁止するものである。

また、この法案は、2025年1月20日以降に承認された銀行設立申請について、連邦機関に対し、成立後60日以内に審査することを義務付ける。規制当局は、承認時に当該申請者を所有または支配していた者が、この法案の対象となる人物であった場合、承認を取り消すことが義務付けられる。

「これは我が国の金融システムがこれまで目にした中で最も厚顔無恥な自己取引行為であり、議会はこれを容認することはできない」とウォーレン氏は述べた。

UAE関連投資は引き続き審査中

議会の調査は、ワールド・リバティの外国人投資家と1米ドルに関わる取引にも焦点を当てている。

アラブ首長国連邦の国家安全保障顧問であるシェイク・タヌーン・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン氏が支援するアブダビの企業が、2025年1月にワールド・リバティ社の株式49％を5億ドルで取得することに合意したと報じられている。

6月、民主党の上院議員5人が議会公聴会の開催を求め、この投資がその後のトランプ政権によるアラブ首長国連邦への米国製武器売却や、同国による高度なAIチップへのアクセスに関する決定に影響を与えたかどうかを問いただした。

OCCは、ワールド・リバティの非米国投資家に関する一般からの意見を検討したと述べた。その結果、外国人投資家は設立予定の銀行の主要株主ではなく、また複数の投資家が銀行の経営を支配したり影響を与えたりしないという合意書に署名していたことが判明した。

StringZ Holdings、DT Marks SC、AMGUSは7月にこれらの約束を交わした。合意に基づき、これらの企業は銀行従業員の任命、取締役の地位の獲得、重要な非公開情報の入手、経営、価格設定、人員配置、業務運営への影響力行使が禁じられている。

エリック・トランプは、トランプ一族関連企業の社長として、DTマークスに代わって契約書に署名した。議決権の10％以上を保有する投資家は受動的な立場を維持しなければならず、9.9％を超える議決権は、他の株主の議決権に比例して代理人を通じて行使されなければならない。

シェイク・タヌーンが会長を務めるアブダビの別の企業であるMGXは、2025年5月に20億ドル相当のUSD1をバイナンスへの投資に充てた。この取引により、ステーブルコインの流通量が増加し、ワールド・リバティのビジネス関係にさらなる注目が集まった。

2月の報告書で引用されたデータによると、バイナンスが管理するウォレットと顧客アカウントには約47億ドル相当のUSD1が保有されており、これは当時54億ドル相当だった同トークンの供給量の約87%に相当する。バイナンスは、取引所が上場資産を大量に保有するのは一般的だと述べ、バイナンスとワールド・リバティはともに不正な関係を否定した。

トランプ大統領はその後、バイナンスの元CEOである趙昌鵬氏に恩赦を与えた。ホワイトハウスの報道官は、トランプ氏の投資が利益相反を生むとの疑惑を繰り返し否定し、トランプ氏の資産は子供たちが管理する信託で保有されており、政権の決定は家族の事業上の利益とは無関係に行われていると述べている。