Un élu sud-coréen met en garde contre une taxe de 22 % sur les cryptomonnaies qui pourrait inciter les capitaux à quitter le pays.

La députée sud-coréenne Park Soo-young a exhorté le gouvernement à retirer son projet de taxe de 22 % sur les gains en actifs virtuels avant son entrée en vigueur le 1er janvier 2027, arguant que cette politique pourrait inciter davantage de capitaux coréens à se tourner vers les marchés de cryptomonnaies étrangers.

Park, membre du Parti du pouvoir populaire, a déclaré que cette mesure ciblait injustement environ 13 millions d'utilisateurs d'actifs numériques, alors que la Corée du Sud a abandonné un projet de taxe sur les revenus de placement des produits financiers nationaux, y compris les actions.

« J’espère que ce projet de loi fiscale punitif qui prend en otage 13 millions d’utilisateurs d’actifs numériques sera immédiatement retiré », a déclaré Park lors d’une émission diffusée le 13 août sur sa chaîne YouTube, Park Soo-young’s Economy TV.

Les gains en cryptomonnaies seraient soumis à un taux d'imposition effectif de 22 %.

En vertu de la loi sud-coréenne sur l'impôt sur le revenu, les gains provenant du transfert ou du prêt d'actifs virtuels seront classés comme autres revenus à compter de 2027.

Les investisseurs bénéficieront d'une déduction annuelle de 2,5 millions de wons. Les gains excédant ce montant seront imposés à 20 %, auxquels s'ajoutera une taxe locale sur le revenu de 2 %, portant le taux effectif à 22 %.

Cette déduction correspond à l'abattement de base pour les plus-values sur actions étrangères. Cependant, la Corée du Sud renonce à instaurer son impôt sur les revenus des placements financiers, qui aurait concerné certains gains provenant d'actifs financiers nationaux.

Park a fait valoir que cela crée un cadre inégalitaire pour les investisseurs. Il a affirmé que le gouvernement avertissait en réalité les Coréens qu'ils pourraient se retrouver face à une « bombe fiscale » s'ils privilégiaient les crypto-actifs aux actions nationales.

Le ministère de l'Économie et des Finances a indiqué se préparer à mettre en œuvre cette taxe comme prévu. En mai, Moon Kyung-ho, directeur de la division de l'impôt sur le revenu du ministère, a confirmé que les autorités travaillaient en vue d'une entrée en vigueur le 1er janvier 2027.

Le Service national des impôts a également élaboré des directives d'application avec les cinq principales plateformes d'échange de cryptomonnaies de Corée du Sud : Dunamu (opérateur d'Upbit), Bithumb, Coinone, Korbit et Gopax. Ces directives devraient être publiées courant 2026, tandis que la première période de déclaration complète interviendrait en mai 2028 pour les revenus perçus en 2027.

L'opposition à cette taxe persiste depuis des années.

Le Parti du pouvoir populaire a présenté en mars un projet de loi visant à modifier la loi sur l'impôt sur le revenu et à abolir la taxe sur les cryptomonnaies avant son entrée en vigueur.

La taxe a déjà été reportée à trois reprises. Initialement prévue pour 2020, son entrée en vigueur devait avoir lieu plus tôt, mais les législateurs ont sans cesse repoussé sa mise en place en raison de désaccords sur son application, la protection des investisseurs et le traitement des gains sur les actifs numériques. Le dernier report a repoussé la date d'entrée en vigueur de 2025 à 2027.

Une pétition publique demandant l'abrogation de cette taxe a recueilli plus de 50 000 signatures en mai, soumettant automatiquement la proposition à une commission de l'Assemblée nationale pour examen. La pétition soutenait que l'imposition des gains en cryptomonnaies, alors que les revenus de placements en actions et en obligations restent exonérés, crée une inégalité de traitement entre les différentes classes d'actifs.

Le gouvernement a continué de soutenir la mise en œuvre de la loi en vigueur. Le Parti du pouvoir populaire a demandé soit son abrogation pure et simple, soit un nouveau report, mais la date butoir du 1er janvier restera en vigueur à moins que l'Assemblée nationale ne modifie la législation.

Park affirme que la taxe pourrait accélérer les sorties de capitaux à l'étranger.

Park a rejeté l'argument selon lequel la taxation des gains en cryptomonnaies inciterait les investisseurs à réorienter leurs fonds vers les actions sud-coréennes.

« Les gens n’investiront pas dans les actions nationales pour cette seule raison », a-t-il déclaré, arguant que cette politique pourrait au contraire accélérer la sortie des capitaux coréens de l’étranger.

Il a cité des données montrant qu'environ 124 billions de wons ont été transférés vers des plateformes d'échange d'actifs numériques à l'étranger entre janvier et septembre de l'année dernière.

Les autorités sud-coréennes se sont déjà penchées sur les mouvements de crypto-actifs des plateformes nationales vers les plateformes d'échange étrangères et les portefeuilles privés. Les données de la Commission des services financiers publiées en mars ont révélé que les plateformes d'échange nationales ont enregistré des sorties de capitaux de 90 000 milliards de wons (environ 60 milliards de dollars) au cours du second semestre 2025, soit une hausse de 14 % par rapport aux 78 900 milliards de wons enregistrés au premier semestre.

L'autorité de régulation a attribué une partie de cette hausse à l'arbitrage transfrontalier et aux activités de négociation connexes.

La Corée du Sud a également intégré davantage de transactions internationales en cryptomonnaies à son cadre réglementaire des changes. Des amendements à la loi sur les transactions de change ont créé une catégorie de services de transfert d'actifs virtuels et exigent que les entreprises effectuant des transferts transfrontaliers de cryptomonnaies éligibles s'enregistrent auprès du ministre des Finances.

Ces règles s'appliquent aux entreprises qui transfèrent des actifs numériques entre la Corée du Sud et les pays étrangers par le biais de ventes, d'achats ou d'échanges.

La prise en charge des pertes est devenue un autre point de litige.

Park a également critiqué le traitement prévu des pertes d'investissement. Il a déclaré que le gouvernement imposerait les gains sans permettre aux investisseurs de reporter les pertes après les baisses du marché.

« Les pertes subies lors d'un krach des cryptomonnaies ne peuvent même pas être reportées, et pourtant, on commence déjà à engranger des bénéfices », a déclaré Park.

L'absence de report des pertes est devenue une critique majeure du régime proposé. Ses détracteurs font valoir que les marchés des cryptomonnaies peuvent connaître des fluctuations de prix importantes et rapides, rendant ainsi un système d'imposition basé sur les gains annuels réalisés moins équitable si les investisseurs ne peuvent pas compenser ces gains par des pertes subies lors d'autres périodes.

Le différend porte désormais sur la question de savoir si les législateurs modifieront la loi sur l'impôt sur le revenu avant sa mise en œuvre en 2027. Le gouvernement poursuit ses préparatifs, tandis que Park et le Parti du pouvoir populaire continuent de faire pression pour que cet impôt soit retiré ou reporté.