世界自由公司获得美国货币监理署有条件批准，收购美国信托银行

世界自由金融公司已获得美国货币监理署的初步有条件批准，可以建立一家国家信托银行，该银行将发行 1 美元，管理其储备，并在美国各地提供数字资产托管服务。

拟议中的世界自由信托公司（国家协会）将设在佛罗里达州海港岛，并作为特拉华州注册的 WLTC Holdings LLC 的全资子公司运营。

该批准并不意味着银行可以立即开始运营。World Liberty 必须满足美国货币监理署 (OCC) 的开业前条件并获得最终授权后才能开展业务。

信托银行必须满足美国货币监理署（OCC）的条件才能开业。

美国货币监理署（OCC）于8月14日给予初步有条件批准，允许世界自由公司（World Liberty）组建拟建银行。该公司在正式开业前，必须完成所有监管要求，获得联邦储备银行的股份，并维持至少2000万美元的合格资本。

OCC还必须以书面形式确认所有开业条件均已满足。在最终批准发布之前，如果出现新的信息引发担忧，监管机构可以修改、暂停或撤回其决定。

根据其商业计划，世界自由信托将为机构客户发行和赎回以美元为支撑的USD1稳定币。它还将管理USD1储备，提供数字资产托管服务，并允许托管客户使用其机构持有的资产将已获批准的稳定币兑换成USD1。

拟建的这家银行不会像传统的商业贷款机构那样运营。它不会接受普通零售存款，也不会提供传统贷款。其业务将侧重于信托服务、托管、储备金管理及相关支付职能。

美国货币监理署（OCC）援引《国家银行法》和《GENIUS法案》得出结论，认为国家信托银行可以提供数字资产托管服务并发行支付稳定币。截至3月31日，该机构监管的未投保国家信托银行管理的资产规模达7.2万亿美元，其中包括1.7万亿美元的托管和保管账户。

美元债券发行和储备将从BitGo转移。

如果获得最终批准，World Liberty Trust 计划取代 BitGo Bank & Trust 成为 USD1 的独家发行人和托管人。

新银行将收购1美元储备资产，并承担与稳定币相关的负债。美国货币监理署（OCC）批准了对W条例下某些关联交易要求的豁免，包括交易限额、抵押品和低质量资产方面的限制。

在世界自由信托基金完成美国货币监理署（OCC）规定的条件之前，BitGo将继续发行和保管1美元储备金。如果拟议的储备金转移的最终结构触发联邦银行合并规则，则可能还需要获得进一步的监管批准。

一家全国性信托银行将把1美元的发行、托管和储备管理置于美国货币监理署（OCC）的直接监管之下。此外，该机构还可以在单一的联邦框架下，在全国范围内提供经批准的服务，而无需分别寻求各州的许可。

“国家信托银行将 1 美元的发行、托管和储备管理整合在一起，并接受美国货币监理署 (OCC) 的监管，按照几代以来管理银行的相同标准进行审查，”世界自由银行董事长兼总裁扎克·维特科夫 (Zach Witkoff) 表示。

World Liberty是众多正在申请联邦信托银行牌照的加密货币公司之一。美国货币监理署（OCC）于2025年12月有条件地批准了Circle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos的申请。Coinbase、Crypto.com和Stripe旗下的Bridge随后也获得了类似的批准。

Circle 于 7 月完成了开业前的准备工作，并获得了其国家信托银行的最终授权，这表明仅凭有条件批准并不足以让一家拟建银行开始运营。

特朗普家族关系引发国会审查

世界自由公司的申请引起了政治关注，因为美国总统唐纳德·特朗普及其三个儿子都与该公司有关联。世界自由公司的网站显示，一家与特朗普家族有关联的实体控制着该公司约38%的股权。

在特朗普于 2025 年提名乔纳森·古尔德担任审计长后，几位民主党议员质疑货币监理署 (OCC) 是否还能独立审查该申请。在做出决定之前，参议员伊丽莎白·沃伦呼吁货币监理署暂停审查，直到特朗普放弃其在该公司的经济利益。

在6月份参议院银行委员会的听证会上，沃伦表示，该申请引发了利益冲突和国家安全方面的担忧。古尔德则表示，该机构将履行其法律义务，并通过非党派程序进行审查。

美国货币监理署（OCC）在其决定中表示，“审计长及其工作人员在处理该申请时，始终恪守其法定职责和道德义务。” 该机构称，职业工作人员对申请文件进行了评估，并将由非政治性的审查员对该银行进行监督。

美国货币监理署（OCC）收到了来自四位评论者的七条评论。其中两位质疑拟议活动是否属于国家信托银行的职权范围，而三位则认为公众缺乏足够的信息或时间发表意见。

该机构驳回了这些反对意见，并表示世界自由组织已按时提交了所需的公开和机密信息，且评论程序符合联邦要求。

该法案获批后，沃伦和其他九位参议员提出了《终止总统在银行业腐败法案》。该法案将禁止总统、副总统、其配偶或子女拥有或控制银行。

该法案还将要求联邦机构在法案生效后 60 天内审查 2025 年 1 月 20 日之后批准的银行申请。如果法案涵盖的人员在申请获批时拥有或控制申请人，监管机构将被要求撤销该项批准。

沃伦说：“这是我们金融体系有史以来最明目张胆的自利行为，国会绝不能允许这种情况发生。”

与阿联酋相关的投资仍处于审查之中。

国会的审查还集中在世界自由公司的外国投资者和涉及1美元的交易上。

据报道，一家由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫努恩·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比公司于 2025 年 1 月同意以 5 亿美元的价格收购 World Liberty 49% 的股份。

五位民主党参议员在 6 月份呼吁国会举行听证会，询问这项投资是否影响了特朗普政府后来涉及美国向阿联酋出售武器以及阿联酋获取先进人工智能芯片的决定。

美国货币监理署（OCC）表示，已考虑公众对世界自由银行非美国投资者的意见。其决定认定，这些外国投资者并非拟建银行的主要股东，且部分投资者已签署协议，承诺不控制或影响该银行的运营。

StringZ Holdings、DT Marks SC 和 AMGUS 于 7 月份作出了这些承诺。根据协议，它们不得任命银行员工、谋求董事会席位、获取重大非公开信息或影响银行的管理、定价、人员配备或运营。

埃里克·特朗普代表特朗普家族关联实体总裁DT Marks签署了该协议。持有10%或以上投票权的投资者必须保持被动，而持有9.9%以上投票权的投资者必须按其他股东的投票比例委托代理人行使投票权。

MGX 是另一家由谢赫·塔赫努恩担任主席的阿布扎比实体，于 2025 年 5 月用 20 亿美元（以 1 美元计价）投资了币安。这笔交易增加了该稳定币的流通量，并进一步引起了人们对 World Liberty 商业关系的关注。

二月份的一份报告援引的数据显示，币安控制的钱包和客户账户持有约47亿美元的USD1代币，相当于当时该代币54亿美元供应量的近87%。币安表示，交易所持有大量上市资产是常态，而币安和World Liberty均否认存在任何不正当关系。

特朗普总统后来赦免了币安前首席执行官赵长鹏。白宫发言人多次否认特朗普的投资存在利益冲突，称他的资产存放在其子女管理的信托基金中，政府决策独立于家族企业利益。