美保健食品關稅降至10%會更便宜?專家:關鍵在監督機制
台美對等貿易協定拍板,美國保健食品關稅從30%降至10%,但專家直言「降稅不等於降價」,若缺乏監督機制,民眾未必能受惠。(資料照)
〔記者邱芷柔/台北報導〕台美對等貿易協定(ART)完成簽署,其中美國輸入的保健食品稅率由30%大幅降至10%,外界關注美國保健食品是否因此變便宜?對此藥界與產業界直言,降稅不等於降價,若缺乏監督機制,民眾未必能實際享受到價格紅利。
藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜表示,應要求進口商公開成本結構,「合理賺個10幾%我認為合理,但如果要獲取暴利,對消費者是不公平的。」;保健營養食品工業同業公會創會理事長陳威仁也指出,若沒有相關機制把關,「降關稅就沒有意義」,價格未必會反映。
隨著關稅調降,市場競爭也將同步升溫。黃金舜指出,未來美國產品進口勢必增加,政府應同步強化檢驗標準與標示制度,保障民眾健康與消費安全。
不過對產業而言,衝擊已逐漸浮現。陳威仁坦言,業界原本就不樂見關稅「一下子降這麼快」,仍須「以大局為重」,但若全面快速調降,將對產業造成衝擊大,應採分階段調降、拉長至3至5年,以保留產業調適空間。
兩人都認為,對於國內保健食品業者的影響主要集中在代工製造端。陳威仁說,做品牌的影響較小,但「做製造代工的會影響」,過去台灣業者承接美國訂單,與關稅與供應鏈佈局密切相關,如今關稅調降,美國廠商可能改採直接出口,甚至將製造基地移回美國,「對我們會有衝擊」。黃金舜也說,「加工的機會已經沒有了」,若業者仍依賴代工模式,「機會會很渺茫」。
在轉型方向上,黃金舜建議,業者應加速發展自有品牌,並強化國際行銷能力,特別是布局亞洲與新興市場;陳威仁則強調,台灣保健食品產業具備發酵、濃縮與製劑等技術優勢,尤其在益生菌領域具競爭力,目前外銷市場以東南亞為主,除美國外,目前其他國家產品進口關稅仍約30%,仍有優勢,他也提到,台灣出口美國關稅依品項不同大致約15%,若未來能同步調降,將有助提升外銷機會。