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川普支持的《GENIUS法案》遭抨擊:紐約總檢察長敦促在7月表決前加強穩定幣監管規則

川普支持的《GENIUS法案》遭抨擊:紐約總檢察長敦促在7月表決前加強穩定幣監管規則

Published:
2025-07-02 14:47:00
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紐約總檢察長詹樂霞(LetiTIA James)對近期通過的《GENIUS法案》表達嚴重關切,警告國會稱,該法案在目前的版本下,可能會讓投資者及美國金融體系面臨風險。

在周一致國會領袖的一封信中,詹樂霞敦促立法者放慢立法進程,在最終敲定任何穩定幣監管法規之前,先建立更強有力的防護機制。

總檢察長稱《GENIUS法案》“對投資者、經濟與國家安全構成威脅”

美國參議院於上月以68票對30票通過了這項名為《美國穩定幣國家創新引導與確立法案》(Guiding and EstABlishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)的法案。 這是參議院首次通過專注於穩定幣的全面立法。

該法案對發行方提出了嚴格的規定,包括必須有足額美元儲備支持,並需每月披露儲備情況。 該法案目前已提交至眾議院,議員們正為可能在未來幾日進行的表決做準備。


來源:紐約總檢察長辦公室( NYAG )

但紐約總檢察長詹樂霞(Letitia James)表示,《GENIUS法案》在保護公眾方面遠遠不夠。

“全國各地有許多人在加密貨幣上投資了數百萬美元,但我們的法律卻未能保護他們及其資金免受欺詐侵害,”詹樂霞在致國會的信中寫道。

“未受監管的加密貨​​幣交易對投資者、經濟及國家安全都構成威脅。”

詹樂霞擔憂,在缺乏更嚴格監管的情況下將穩定幣發行合法化,可能為金融濫用打開大門。

她警告稱,目前版本的法案缺乏關鍵性保護措施,可能使穩定幣發行方在問責機制上甚至比銀行還要寬鬆。

她在信中呼籲國會應將穩定幣發行方視為傳統銀行對待,包括實施更強的監管審查、資本充足要求,以及為穩定幣存款提供FDIC保險保障。

她還建議為穩定幣用戶引入數字身份驗證,以減少欺詐、打擊洗錢,並限制不法分子借助匿名手段規避法律。

詹樂霞指出,穩定幣常被用於匿名交易,這使其容易被犯罪網絡和恐怖組織濫用。 她強調,如果沒有更嚴格的監管措施,《GENIUS法案》可能會危及國家安全,並使美國經濟暴露在風險之中。

信中還特別強調,應確保穩定幣發行方受美國法律管轄。 詹樂霞指出,離岸平台存在執法難度,也削弱了監管的一致性和有效性。

此外,她還敦促立法者切勿削弱社區銀行的作用,認為這些銀行對鄉村與服務不足的群體依然至關重要。

《GENIUS法案》與《CLARITY法案》偏袒產業,忽視投資者權益

詹樂霞(Letitia James)批評的並不僅僅是《GENIUS法案》。 她還向眾議院金融服務委員會提交了一份聲明,針對另一部正在審議中的加密貨幣法案《數字資產市場清晰法案》(Digital Asset MARket Clarity Act,簡稱《CLARITY法案》)表達關切。

在聲明中,詹樂霞批評《CLARITY法案》縱容不良行為者,放任市場操控,同時未能賦予監管機構有效遏止欺詐的工具。

她警告稱,如果《GENIUS法案》和《CLARITY法案》在未進行關鍵修訂的情況下通過,將建立起一個監管薄弱的框架,其重點偏向產業擴張而非消費者保護。

在她最新致國會的信中,詹樂霞寫道:“請花足夠的時間制定出既能促進創新,又能保護我們引以為傲的銀行體系的立法。”

儘管《GENIUS法案》在參議院獲得兩黨支持,但其內容在監管機構與州政府官員間引發了強烈爭議。 該法案擬將穩定幣的發行限制在持牌機構範圍內,並要求其提供資產支持和公開披露信息等義務。

⚠The GENIUS Act has been passed — but experts say stablecoins have the potential to damage the global economy #Crypto #Tether #Circle #USDT #USDChttps://t.co/NWGB63iV2M

— CrypTONews.com (@cryptonews) June 19, 2025

根據該法案,所有穩定幣必須由美元或等值的高流動性資產作為支持,並在發行機構破產的情況下提供消費者保護機制。

美國前總統川普已公開表示支持該法案。 他在 Truth Social 上發文稱:“盡快把這項法案送到我桌上——不要拖延,不要附加條款。”

儘管如此,詹樂霞仍堅持認為該法案需要更深入的審查。 她警告稱,若在缺乏額外保障的情況下推進穩定幣立法,將使美國投資者面臨風險。

眾議院預計將在7月7日當週盡快就《GENIUS法案》與《CLARITY法案》進行程序性表決。

🏛The GENIUS Act and the CLARITY Act slated to be voted on by the House of Representatives as early as next Week.#GENIUSAct #CLARITYActhttps://t.co/5sxdIu420J

— Cryptonews.cOM (@cryptonews) June 30, 2025

若其中任何一項法案在參眾兩院均獲通過,都將標誌著美國對數字資產監管方式的一次重大轉變。

這並非詹樂霞首次向國會發出警告。 今年4月,她曾致函國會議員,敦促在任何加密立法中納入“常識性原則”,例如要求穩定幣發行方必須設立在美國本土,並禁止加密貨幣被納入退休賬戶。

隨著華盛頓制定明確加密法規的呼聲日益高漲,詹樂霞正努力呼籲在推進速度與監管平衡之間取得共識。 她強調,投資者保護與金融穩定不應為追求立法進度而被犧牲。

“國會必須通過強化對加密貨幣監管的立法,以打擊欺詐與犯罪行為,保護美國公眾的利益,”她表示。

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