南韓財政經濟部下半年戰略三箭：穩定幣法、加密 ETF、代幣化公債

南韓財政經濟部（재정경제부）於 7 月 15 日聯合國稅廳、關稅廳、調達廳共同發布〈2026 下半年經濟成長戰略〉聯合業務報告，將區塊鏈與數位資產列為核心政策項目。副總理兼財政經濟部長具潤哲（Koo Yun-cheol）主導的這份戰略，把加密政策從過去分散的行政指令拉高到「下半年關鍵立法窗口」定位，聚焦三個具體方向：穩定幣立法、加密現貨 ETF 上路、代幣化政府公債試點。財政經濟部官方公告與相關規劃已同步公布於部會網站。

第一箭：數位資產基本法 + 穩定幣 100% 準備金要求

南韓〈數位資產基本法〉的立法草案是這份戰略的第一箭。針對穩定幣發行方，財政經濟部提出三項強制要求：發行方須先取得政府授權；準備金必須維持在 100% 以上，且以「高品質資產」（銀行存款或政府公債等）存放；持有人享有完整贖回權，發行方不得拒絕。這一框架比目前市場主流穩定幣（含 USDC 的 100% 現金 + 短期國債模型）更嚴格，特別是對「品質資產」的定義比國際慣例更收斂。

跨境穩定幣交易另設專項立法基礎，目的是讓韓元穩定幣（KRW-pegged）可以與現有國際穩定幣體系合規對接。鏈新聞 2 月報導過南韓業界對執政黨數位資產基本法初稿的反對—當時爭議點是「監理過度、扼殺競爭」。本次公布的版本是否已回應那些業界疑慮，仍有待草案細節公開比對。

第二箭：修正《資本市場法》開放加密現貨 ETF

財政經濟部明示將修正《資本市場法》為加密現貨 ETF（含比特幣）建立法律基礎—這將是南韓歷史上第一次容許加密現貨 ETF 掛牌。過去南韓監理機關對加密 ETF 態度保守，僅允許境外加密 ETF 透過離岸帳戶購買。修法後，本土交易所可以直接發行以韓元計價的比特幣及其他加密現貨 ETF。

時程方面，戰略報告未附精確落實時間表，但把 ETF 修法列入「下半年關鍵立法項目」。以南韓國會慣例，若能在秋季臨時會通過，最快 2027 年上半年可掛牌首檔加密現貨 ETF。

第三箭：代幣化政府公債試點 2027 上線

南韓將於 2027 年啟動代幣化政府公債試點，並與現有的機構型央行數位貨幣（wCBDC）計畫連動—這是財政經濟部第一次把「傳統政府公債」與「央行數位貨幣」放在同一政策架構下操作。試點的具體標的、發行規模、以及參與機構名單尚未公布。

南韓政府另規劃「大型區塊鏈基礎設施試點」，涵蓋範圍更廣的官方或半官方鏈上專案；細節則要看下半年各部會的執行方案。鏈新聞 6 月報導過南韓 1,300 萬加密投資人對課稅制度的請願正進國會審議；本次戰略報告未直接觸及個人加密資產課稅，意味著這條路徑仍留在國會層級處理。