World Liberty erhält bedingte Genehmigung des OCC für US-Treuhandbank

World Liberty Financial hat vom Office of the Comptroller of the Currency eine vorläufige bedingte Genehmigung zur Gründung einer nationalen Treuhandbank erhalten, die 1-USD-Scheine ausgeben, ihre Reserven verwalten und die Verwahrung digitaler Vermögenswerte in den gesamten Vereinigten Staaten übernehmen soll.

Die geplante World Liberty Trust Company, National Association, hätte ihren Sitz in Bay Harbor Islands, Florida, und würde als hundertprozentige Tochtergesellschaft der in Delaware registrierten WLTC Holdings LLC fungieren.

Die Genehmigung berechtigt die Bank nicht zur Aufnahme des Geschäftsbetriebs. World Liberty muss die Vorbedingungen des OCC erfüllen und die endgültige Zulassung erhalten, bevor sie ihre Geschäftstätigkeit aufnehmen kann.

Die Trust Bank muss die OCC-Bedingungen erfüllen, bevor sie eröffnet werden kann.

Das OCC erteilte am 14. August die vorläufige bedingte Genehmigung, die es World Liberty erlaubt, die geplante Bank zu gründen. Vor der Eröffnung muss das Unternehmen alle regulatorischen Anforderungen erfüllen, Aktien einer Federal Reserve Bank erwerben und mindestens 20 Millionen US-Dollar an anrechenbarem Kapital vorhalten.

Die OCC muss zudem schriftlich bestätigen, dass alle Voraussetzungen für die Eröffnung erfüllt sind. Bis zur endgültigen Genehmigung kann die Aufsichtsbehörde ihre Entscheidung ändern, aussetzen oder zurückziehen, wenn neue Informationen Anlass zu Bedenken geben.

Laut Geschäftsplan würde World Liberty Trust den an US-Dollar gedeckten Stablecoin USD1 für institutionelle Kunden ausgeben und einlösen. Darüber hinaus würde das Unternehmen USD1-Reserven verwalten, die Verwahrung digitaler Vermögenswerte übernehmen und es seinen Kunden ermöglichen, genehmigte Stablecoins mithilfe der bei der Institution gehaltenen Vermögenswerte in USD1 umzuwandeln.

Die geplante Bank würde nicht als herkömmliches Kreditinstitut agieren. Sie würde keine üblichen Einlagen von Privatkunden annehmen oder traditionelle Kredite vergeben. Ihre Aktivitäten würden sich auf Treuhanddienstleistungen, Depotverwaltung, Reservenmanagement und damit verbundene Zahlungsfunktionen konzentrieren.

Das OCC stützte sich auf den National Bank Act und den GENIUS Act und kam zu dem Schluss, dass nationale Treuhandbanken die Verwahrung digitaler Vermögenswerte übernehmen und Stablecoins ausgeben dürfen. Zum 31. März verwalteten die von der Behörde beaufsichtigten, nicht versicherten nationalen Treuhandbanken Vermögenswerte in Höhe von 7,2 Billionen US-Dollar, davon 1,7 Billionen US-Dollar auf Verwahrungs- und Treuhandkonten.

USD1-Emissionen und -Reserven würden von BitGo verlagert werden

Sollte die endgültige Genehmigung erteilt werden, plant World Liberty Trust, BitGo Bank & Trust als exklusiven Emittenten und Verwahrer von USD1-Token zu ersetzen.

Die neue Bank würde Reserveaktiva im Wert von 1 USD erwerben und die mit dem Stablecoin verbundenen Verbindlichkeiten übernehmen. Das OCC genehmigte eine Ausnahme von bestimmten Anforderungen an Transaktionen mit verbundenen Unternehmen gemäß Regulation W, darunter Beschränkungen hinsichtlich Transaktionslimits, Sicherheiten und minderwertigen Vermögenswerten.

BitGo wird weiterhin USD1 ausgeben und verwahren, bis World Liberty Trust die Auflagen des OCC erfüllt. Die geplante Reserveübertragung könnte zudem weitere behördliche Genehmigungen erfordern, falls ihre endgültige Struktur die Fusionskontrollregeln für US-amerikanische Banken auslöst.

Eine nationale Treuhandbank würde die Ausgabe, Verwahrung und das Reservemanagement von USD1-Münzen der direkten Aufsicht des OCC unterstellen. Sie würde es dem Institut außerdem ermöglichen, genehmigte Dienstleistungen landesweit im Rahmen eines einheitlichen Bundesrahmens anzubieten, anstatt separate Genehmigungen auf Ebene der Bundesstaaten einholen zu müssen.

„Eine nationale Treuhandbank vereint die Ausgabe von 1-USD-Scheinen, die Verwahrung und das Reservemanagement unter der Aufsicht des OCC und wird nach denselben Standards geprüft, die seit Generationen für Banken gelten“, sagte Zach Witkoff, Vorsitzender und Präsident von World Liberty.

World Liberty ist eines von mehreren Krypto-Unternehmen, die eine staatliche Banklizenz anstreben. Das OCC erteilte im Dezember 2025 unter Auflagen die Genehmigung für Anträge von Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets und Paxos. Coinbase, Crypto.com und das zu Stripe gehörende Unternehmen Bridge erhielten später ähnliche Bescheide.

Circle schloss im Juli den Vorbereitungsprozess für die Eröffnung ab und erhielt die endgültige Genehmigung für seine nationale Treuhandbank. Dies verdeutlicht, dass eine bedingte Genehmigung allein einer geplanten Bank nicht die Aufnahme des Geschäftsbetriebs ermöglicht.

Verbindungen zur Familie Trump haben die Aufmerksamkeit des Kongresses auf sich gezogen.

Der Antrag von World Liberty hat politisches Interesse geweckt, da Präsident Donald Trump und seine drei Söhne Verbindungen zu dem Unternehmen haben. Auf der Website von World Liberty heißt es, dass eine mit der Familie Trump verbundene Gesellschaft etwa 38 % der Anteile kontrolliert.

Mehrere demokratische Abgeordnete stellten die Frage, ob das OCC den Antrag unabhängig prüfen könne, nachdem Trump 2025 den Leiter des Rechnungsprüfungsamtes, Jonathan Gould, nominiert hatte. Vor der Entscheidung forderte Senatorin Elizabeth Warren das OCC auf, seine Prüfung auszusetzen, bis Trump seine finanzielle Beteiligung an dem Unternehmen aufgegeben habe.

Während einer Anhörung des Bankenausschusses des Senats im Juni erklärte Warren, der Antrag werfe Fragen hinsichtlich Interessenkonflikten und der nationalen Sicherheit auf. Gould versicherte, die Behörde werde ihren rechtlichen Verpflichtungen nachkommen und die Prüfung in einem unparteiischen Verfahren durchführen.

Das OCC erklärte in seiner Entscheidung, dass „der Leiter der Finanzaufsichtsbehörde und seine Mitarbeiter im Hinblick auf den Antrag ihren gesetzlichen Pflichten und ethischen Verpflichtungen entsprechend gehandelt haben“. Laut der Behörde wurde der Antrag von erfahrenen Mitarbeitern geprüft, und unpolitische Prüfer würden die Bank beaufsichtigen.

Das OCC erhielt sieben Stellungnahmen von vier Kommentatoren. Zwei stellten in Frage, ob die vorgeschlagenen Aktivitäten in den Zuständigkeitsbereich einer nationalen Treuhandbank fielen, während drei argumentierten, die Öffentlichkeit habe nicht genügend Informationen oder Zeit, um Stellung zu nehmen.

Die Behörde wies diese Einwände zurück und erklärte, World Liberty habe die erforderlichen öffentlichen und vertraulichen Informationen fristgerecht eingereicht und das Kommentierungsverfahren habe den Bundesvorgaben entsprochen.

Nach der Verabschiedung brachten Warren und neun weitere Senatoren den „Ending Presidential Corruption in Banking Act“ ein. Der Gesetzentwurf würde es Präsidenten, Vizepräsidenten, deren Ehepartnern und Kindern verbieten, eine Bank zu besitzen oder zu kontrollieren.

Das Gesetz würde außerdem Bundesbehörden verpflichten, innerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten Bankanträge zu überprüfen, die nach dem 20. Januar 2025 genehmigt wurden. Die Aufsichtsbehörden wären verpflichtet, eine Genehmigung zu widerrufen, wenn eine unter das Gesetz fallende Person den Antragsteller zum Zeitpunkt der Genehmigung besaß oder kontrollierte.

„Dies ist der dreisteste Akt der Selbstbereicherung, den unser Finanzsystem je erlebt hat, und der Kongress kann dies nicht zulassen“, sagte Warren.

Investitionen mit Bezug zu den VAE werden weiterhin geprüft

Die Untersuchungen des Kongresses konzentrierten sich auch auf die ausländischen Investoren von World Liberty und Transaktionen im Zusammenhang mit USD1.

Einem Bericht zufolge hat ein Unternehmen aus Abu Dhabi, das vom nationalen Sicherheitsberater der VAE, Scheich Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, unterstützt wird, im Januar 2025 zugestimmt, eine 49-prozentige Beteiligung an World Liberty für 500 Millionen Dollar zu erwerben.

Fünf demokratische Senatoren forderten im Juni Anhörungen im Kongress und fragten, ob die Investition spätere Entscheidungen der Trump-Regierung in Bezug auf US-Waffenverkäufe an die VAE und deren Zugang zu fortschrittlichen KI-Chips beeinflusst habe.

Das OCC erklärte, es habe die öffentlichen Stellungnahmen zu den nicht-US-amerikanischen Investoren von World Liberty berücksichtigt. In seiner Entscheidung stellte das OCC fest, dass die ausländischen Investoren keine Hauptaktionäre der geplanten Bank waren und mehrere Investoren Vereinbarungen unterzeichnet hatten, die ihnen jegliche Kontrolle oder Einflussnahme auf deren Geschäftstätigkeit untersagten.

StringZ Holdings, DT Marks SC und AMGUS gaben diese Zusagen im Juli ab. Gemäß den Vereinbarungen dürfen sie keine Bankangestellten einstellen, keine Sitze im Aufsichtsrat anstreben, keine wesentlichen, nicht-öffentlichen Informationen erlangen und keinen Einfluss auf Management, Preisgestaltung, Personalbesetzung oder Geschäftsbetrieb nehmen.

Eric Trump unterzeichnete die Vereinbarung im Namen von DT Marks als Präsident des mit der Familie Trump verbundenen Unternehmens. Investoren mit Stimmrechtsanteilen von 10 % oder mehr müssen passiv bleiben, während Stimmrechte über 9,9 % per Vollmacht im Verhältnis zu den von den übrigen Aktionären abgegebenen Stimmen ausgeübt werden müssen.

MGX, ein weiteres Unternehmen aus Abu Dhabi unter dem Vorsitz von Scheich Tahnoon, investierte im Mai 2025 2 Milliarden US-Dollar in 1-USD-Münzen in Binance. Die Transaktion erhöhte den Umlauf des Stablecoins und lenkte die Aufmerksamkeit weiter auf die Geschäftsbeziehungen von World Liberty.

Daten aus einem Bericht vom Februar zeigten, dass von Binance kontrollierte Wallets und Kundenkonten etwa 4,7 Milliarden US-Dollar in 1-USD-Token hielten, was fast 87 % des damaligen Token-Angebots von 5,4 Milliarden US-Dollar entsprach. Binance erklärte, Börsen hielten üblicherweise große Mengen an gelisteten Vermögenswerten, während sowohl Binance als auch World Liberty jegliche unzulässige Verbindung bestritten.

Präsident Trump begnadigte später den ehemaligen Binance-CEO Changpeng Zhao. Ein Sprecher des Weißen Hauses wies wiederholt die Vorwürfe zurück, Trumps Investitionen führten zu Interessenkonflikten. Sein Vermögen werde in einem von seinen Kindern verwalteten Treuhandfonds gehalten, und Regierungsentscheidungen würden unabhängig von familiären Geschäftsinteressen getroffen.