習近平史無前例的追稅行動 重創中國上市公司

中國國家主席習近平。（路透資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕根據《彭博》對文件的分析顯示，2026上半年，中國有超過100家上市公司因拖欠稅款而被追繳並處以罰款，總額約77億人民幣（約新台幣366.98億元），導致許多公司幾乎吐光上半年大部份的獲利，隨著相關行動持續，上市公司的損失不容小覷。

《彭博》報導，中國國家主席習近平正著手進行他執政以來規模最大的企業稅收追繳行動，與此同時，各地方政府正積極尋找新的收入來源。由於國內需求萎縮，中國稅款收入從2023年的高峰下降，出售土地的收入也正以兩位數的速度萎縮。這項打擊行動代表著延續數十年成長模式的終結，而這種成長模式建立在各省透過慷慨補貼來實現經濟目標的基礎上。

中國西部某城市一名稅務官員指出，當局正蓄意針對財力雄厚的大公司或上市公司。另一名行政人員提到，來自北京的稅務部門施壓要求地方官員頒布這類法案，但遭到了地方官員的抵制。

長期以來，中國各省競相透過退稅、補貼和稅收優惠來吸引投資，這推動自1970年代後期開始，長達數十年的快速成長，並成就了本土電動車和太陽能電池板等新興產業的發展。即使一些資金短缺的城市難以支付官員的薪資，他們仍依靠各種優惠來吸引企業，實現成長目標。

現在展開的追稅行動，要求企業繳回濫用稅收減免、過度申報的加值營業稅（VAT）扣除，並撤銷符合資格的企業能夠享有優惠稅率的資格。

過去十年，大多數中國上市公司都享受到一定程度的稅收優惠，中國中信證券今年稍早一項分析發現，約有64％的A股上市公司享有優惠的企業所得稅稅率。這一波追稅行動下，受影響的企業橫跨中國國有礦業、能源和科技巨頭，其中欠稅最多的公司包括雲南銅業、太極實業、民營的愛爾眼科和電子產品批發商愛施德。

這些公司大多數已連續多年獲利，然而，現在他們卻面臨遠遠超過上半年獲利的追回款項。深圳愛施德承擔的成本相當於上半年利潤的6倍多，截至6月，受影響最嚴重的10家公司總計貢獻了上市公司今年申報的全部補繳款項的70％以上。

黑龍江農業上市20多年，從未出現上半年虧損，但這一項紀錄在今年被終止，該公司被要求要補繳過去曾享受的稅收優惠，帳單總額相當於公司2025年淨收入的120％，導致黑龍江農業今年上半年預計虧損近5.37億人民幣（約新台幣25.59億元）。

多家公司在提交給證券交易所的文件中，提供了關於和解方案的詳細資訊，重點是企業所得稅或加值營業稅。並稱，大多數被提及的問題是在稅務機關要求進行的「自我審查中」所發現，強調沒有受到行政處罰。

中國中部一家家電製造商高姓老闆表示，政府財政收入不足，又很難找到新的稅收來源，所以政府別無選擇，只能從現有稅收中搾取更多利潤。他透露，自己所在的城市稅務部門從去年中開始加強稅務方面的執法，針對幾乎所有企業都進行了全面審查。

更廣泛地說，中國正在縮減過去官員對一系列產業的稅收優惠，這實際上增加了某些企業和個人的成本，同時政府也獲得了更多的收入。面對海外對中國商品的強烈反彈，北京從4月開始取消或削減數百種產品的出口退稅，其中包括太陽能和電池相關產品，另外，今年購買電動車的稅收優惠也砍了一半。

新加坡國立大學中國研究教授戴慕珍（Jean Oi）表示，地方政府正在尋找新的收入來源時「處境艱難」，雖然北京方面明白需要進行財政改革，以強化創造收入的潛力，但現在的進展微乎其微。戴慕珍指出，中央和地方政府都有意增加稅收，他們試圖讓每個人都付錢並遵守規則，但這是否真的足夠，令人存疑。