台灣借鏡!韓元貶不停+反對黨杯葛 讓美韓協議裹足不前
南韓總統李在明去年訪美與川普商討美韓貿易協定。(路透資料照)
〔編譯魏國金/台北報導〕美國總統川普以未能完成去年達成的貿易協議立法程序為由,揚言將南韓進口關稅從協議的15%上升至25%,引發全球嘩然。路透指出,韓元匯率的劇烈波動是阻礙韓國落實協議的阻礙之一。韓國財政部長具潤哲本月曾表示,基於行政因素與外匯市場波動,今年上半年不太可能開始對美投資。
依據去年10月川普訪問首爾,與韓國總統李在明達成的貿易協議,首爾承諾對美國的戰略產業投資3500億美元,以換取15%的輸美產品關稅上限。
然而過去半年,韓元兌美元貶值近7%,直逼全球金融危機以來最低水準,引發韓國金融當局疑慮,數度喊話支撐韓元。他們憂心,協議中的3500億美元資金外流至美國,恐進一步使韓元貶值。具潤哲說,「在目前的外匯情勢下,至少今年難以進行大筆投資」。 韓國央行總裁李昌鏞近期也說,如果外匯市場不穩定,他不會同意對美國進行任何投資。
為了該貿易協定,韓國政府計畫成立一個基金來籌集外匯,同時避免衝擊美元與韓元兌換的國內匯市,而此舉需要國會通過特別法案才能實施。
是否需要國會批准的爭論一開始沸沸揚揚,一些官員主張,這是必要之舉,因為與美國簽署的備忘錄不具約束力。一些韓國國會議員要求該法案透過快速審查機制通過,但基於投資規模,該構想遭到許多議員反對。
去年11月26日執政的共同民主黨提交法案,以成立政策投資基金,並制定該基金的治理與運作規則,但該法案至今仍擱置在國會財政委員會。雖然李在明總統的共同民主黨掌握300席次的國會多數,但負責審議法案的財政委員會目前由反對黨國民力量黨擔任主席。
韓國財政部27日表示,計畫尋求國會合作,執政黨也說,願意與反對黨合作,以加速法案通過。
南韓與日本去年7月分別與華府達成類似的貿易協議架構,但東京執行協議的速度快速,日本國會於去年12月3日通過日美貿易協定,並於12月23日首次舉行諮詢會議,討論5500億美元對美投資的第一個計畫。