新生兒斷崖3》軍公教退撫撥補壓力大 繳稅人越少扛越重

（資料整理︰記者高嘉和）

〔記者高嘉和／台北報導〕根據2025年中揭露的最新《退撫基金第9次精算報告書》，軍職人員退撫基金財務狀況最穩健，未來50年內累積餘額皆維持正數，但軍職人員仍維持新進人員加入現有基金，受到新生兒斷崖影響恐較大；而公教人員舊制退撫基金改為「封閉團體」後，雖受少子化衝擊小，但財務缺口壓力龐大，加上藍白強硬推動反年改，政府撥補壓力更重，當新生兒加速減少，分攤到每個納稅人、負擔就越來越重。

自2023年7月起，新進公教人員改採「個人專戶制」，不再參加現有退撫基金，舊制退撫基金不再有新血加入繳費，精算上轉為「封閉團體」；軍職人員仍維持「開放團體」，新進人員持續加入現有基金並繳費，在精算評估時仍會考量未來50年的新進人口。

當2025年新生數跌幅超過預期，就算軍職退撫財務狀況最穩健，一旦新進人數不如預期，軍職基金「未來服務成本（指為了支付參加人員未來服務年資所產生的退撫給付，現在所需提撥的成本現值）」與「繳費收入」將同步下降，導致基金更依賴政府撥補或投資收益。

領錢的人多 繳稅補貼的人少

另最新精算顯示，在不撥補情況下，公務人員基金預估2045年用罄，教育人員基金2042年用罄；而政府依據《退撫法》必須撥補財務缺口，若要確保30年不用罄，公務人員每年約需撥補224億元、教育人員約274億元。

二○二五年新生兒僅剩10萬出頭，剛好是2045到2061年退撫基金缺口最嚴峻時期的主要納稅人口；「領錢的人多、繳稅補貼的人少」，政府屆時編列撥補預算的難度將劇增，甚至可能引發世代對抗、被迫「再度年改」。