美 SEC 聲明稱特定工作量證明挖礦不涉及證券法

美國證券交易委員會（SEC）就加密貨幣的工作量證明（PoW）挖礦釐清了其立場，稱特定工作量證明挖礦活動不涉及證券的發行和銷售，採礦活動的參與者無需根據證券法向 SEC 登記相關交易。這是該機構近期針對加密貨幣產業採取更為友善態度的最新行動之一。

SEC 轄下企業金融處（Division of Corporation Finance）在週四發表的聲明中寫道：

「本部門的觀點是，與協議挖礦相關的「挖礦活動」（定義見本聲明）在本聲明中所描述之情形下，不涉及《1933 年證券法》Section 2(a)(1) 與《1934 年證券交易法》Section 3(a)(10) 規定所定義之「證券」的發行與銷售。因此，本部門認為，挖礦活動的參與者無需根據《證券法》向委員會登記相關交易，亦無需符合證券法在這些挖礦活動相關情境適用的某項登記豁免條款。」

本次聲明的法律依據是豪威測試（Howey Test，一項源自 1946 年美國最高法院的判例，經常被 SEC 引用以確定某項資產是否符合「投資合約」的標準，從而判定是否屬於證券），SEC 寫道：

「礦工的自行（或獨立）挖礦並非基於合理預期會從他人創業或管理努力中獲得利潤，相反地，這些資源維護網路的安全，並使礦工能夠根據網路的軟體協議獲得獎勵。」

而在礦池（Mining Pool）的部分， SEC 表示礦工可以加入礦池以整合處理能力並共享獎勵，與挖礦本身類似，礦池並不會有來自他人創業或管理努力所帶來的利潤預期。

倡導美國數位資產與區塊鏈創新的數位商會（The Digital Chamber）主席 Cody Carbone 表示，SEC 的這項聲明對比特幣礦工來說意義重大，其提供了急需的法律確定性，並為美國挖礦產業的發展清除了障礙。

Huge for #Bitcoin miners. The SEC just clarified that Proof-of-Work mining does not involve the offer or sale of securities. This gives much-needed legal certainty and clears the path for the mining industry to grow in the U.S.

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目前最大且最具影響力的工作量證明區塊鏈是比特幣（Bitcoin），狗狗幣（Dogecoin）、萊特幣（Litecoin）和門羅幣（Monero）也採用這種共識機制。以太坊（Ethereum）則在合併升級（The Merge）從工作量證明轉換為權益證明（PoS）機制。

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