美國眾議院通過1.33兆美元「川普國防授權法案」 中國電池及零件將於2028年全面退出
美國眾議院近日通過高達1.33兆美元的2025財政年度國防授權法案(NDAA)，這項被稱為「川普國防法」的立法不僅大幅增加國防預算，更包含多項針對中國的關鍵條款，其中最受矚目的是要求中國製電池及零件必須在2028年前完全退出美國國防供應鏈。
這項法案以壓倒性票數通過，顯示美國兩黨在對中強硬立場上達成罕見共識。法案內容除涉及傳統國防採購外，更劍指中國在關鍵技術領域的主導地位，包括電池、半導體等戰略物資。
「覺醒文化」條款引發爭議
這項國防授權法案中，最具爭議性的莫過於被稱為「反覺醒」(anti-Woke)的條款。法案明確禁止國防部在軍隊中推行多元化、平等與包容(DEI)計劃，以及所謂的「政治正確」(PC)文化。支持者認為這將有助於提升軍隊戰力，反對者則批評這是開倒車的行為。
「我們需要專注於戰鬥力的軍隊，而不是被社會議題分心的軍隊。」一位共和黨議員在辯論中如此表示。這項條款也被視為是對拜登政府政策的直接反制，預計將在參議院引發激烈辯論。
中國電池與零件將逐步淘汰
根據法案規定，美國國防部必須在2028年前完全淘汰所有中國製造的電池及相關零件。這項規定被認為是針對中國在全球電池市場的主導地位，特別是鋰電池領域。
「中國控制著全球超過80%的電池供應鏈，這對國家安全構成嚴重威脅。」法案起草人之一表示，「我們不能讓關鍵國防系統依賴潛在對手。」
過渡期將分階段進行：
- 2026年：禁止採購新中國製電池
- 2028年：全面淘汰現有中國製電池
- 2030年：建立完全自主的電池供應鏈
美國本土產業將獲巨額投資
為配合這項政策，法案同時批准了數十億美元的資金，用於扶持美國本土電池製造業。其中40億美元將直接用於建設新的電池工廠，另有70億美元用於相關研發。
「這不僅是國家安全問題，也是經濟機會。」一位產業分析師指出，「我們看到LG、三星等企業已經開始在美擴大投資，這將創造大量就業機會。」
對全球供應鏈的潛在影響
這項法案預計將對全球電池供應鏈產生深遠影響。中國目前佔據全球電動車電池市場約70%的份額，美國此舉可能加速供應鏈重組。
「這將迫使許多企業重新考慮他們的供應鏈策略。」一位不願具名的產業人士表示，「我們已經看到一些韓國和日本企業開始將產能轉移到東南亞和美國。」
值得注意的是，法案還包含條款鼓勵與北約盟友合作開發替代供應來源，這可能為歐洲電池製造商帶來新機會。
國防預算創歷史新高
2025財年國防授權法案批准的總預算達8,860億美元，較去年增長3.8%，再創歷史新高。除電池條款外，法案還包含：
- 增加F-35戰機採購數量
- 加速研發高超音速武器
- 擴大太平洋地區軍事部署
- 提升網絡戰能力
「在面對中國和俄羅斯的挑戰時，我們必須保持軍事優勢。」眾議院軍事委員會主席在法案通過後表示。
下一步程序
這項法案已送交參議院審議，預計將在未來幾週內進行表決。由於兩院版本存在部分差異，最終可能需要協商委員會進行調解。
白宮尚未對眾議院版本法案發表正式立場，但消息人士透露，政府對部分條款持保留態度，特別是涉及社會議題的內容。
