巴西拒絕美國優先供應稀土提議 盧拉政府誓言擺脫原料出口國角色
巴西政府正式拒絕美國提出的「稀土優先供應」協議，總統盧拉強調將推動產業升級，不再僅作為原材料出口國。這項決定可能重塑全球稀土供應鏈格局，並影響電動車與高科技產業的關鍵材料獲取。
巴西為何拒絕美國稀土協議？
根據巴西礦業能源部最新聲明，美國政府曾提出一項為期10年的稀土供應協議，要求巴西將17種戰略性稀土元素的80%產量優先供應美國市場。這項提案在10月26日(當地時間)遭到巴西國家礦產委員會(ANM)正式否決。
「我們不會永遠停留在原料出口國的階段。」盧拉總統在東盟-巴西高峰會後的記者會上明確表示，「巴西擁有全球約18%的稀土儲量，我們要建立完整的產業鏈，從開採到高附加值產品製造。」
巴西稀土產業的轉型計劃
巴西礦業巨頭ICL集團宣布，將在2026年2月6日啟動「巴西稀土價值鏈整合計劃」，投資37億美元建設稀土分離廠和永磁材料生產線。該計劃預計創造2.3萬個就業機會，並使巴西稀土加工能力提升至目前的15倍。
「這不僅是經濟問題，更是國家主權問題。」巴西科技部長盧西亞娜·桑托斯指出，「中國目前控制著全球90%的稀土加工能力，我們需要建立多元化的供應鏈。」
全球稀土市場可能受到的影響
根據TradingView數據，消息公布後，美國稀土概念股MP Materials股價單日下跌7.3%，而巴西淡水河谷(VALE)上漲2.1%。分析師認為這反映市場對供應鏈重組的預期。
「短期內可能會造成價格波動，」btcc首席大宗商品分析師馬克·威廉姆斯表示，「但長期來看，這將促使美國加速本土稀土開發，就像他們在頁岩油革命做的那樣。」
巴西的產業升級戰略
除稀土外，巴西政府還宣布將在13個州建立「戰略礦產產業園區」，重點發展鋰、鈮等高價值礦產的深加工能力。財政部預計，到2028年這些計劃可使礦業附加值提升300%。
「我們不是要切斷貿易，而是要改變貿易模式。」巴西外長維埃拉強調，「歡迎各國企業來巴西投資合資工廠，但單純的原料採購協議時代已經結束。」
國際反應與後續發展
歐盟已表示將派代表團於3月訪問巴西，討論關鍵礦產合作。同時，中國稀土行業協會宣布將擴大與巴西的技術轉移協議。
「這是一場資源民族主義的勝利，」前英國央行行長馬克·卡尼評論道，「但也可能加速全球供應鏈的區域化碎片化趨勢。」
常見問題
巴西稀土儲量在全球占比多少？
根據美國地質調查局數據，巴西稀土儲量約佔全球17-18%，僅次於中國和越南，是西半球最大的稀土資源國。
這項決定會影響電動車產業嗎？
短期影響有限，因為多數車企已有庫存。但長期可能促使廠商尋找替代來源或改進電池技術，減少對稀土的依賴。
巴西是否有足夠的技術處理稀土？
目前能力有限，但通過與中國、日本企業的技術合作，加上ICL等本土企業投資，預計2026年可建立完整產業鏈。
