美國國會強行通過國防預算增額800億美元，遏制特朗普「孤立主義」
美國國會近日通過2026財年國防授權法案(NDAA)，將國防預算增加800億美元，並設定國防開支佔GDP 3%的目標。此舉被視為對前總統特朗普「美國優先」孤立主義政策的直接反制。法案還包含多項國際軍事合作條款，包括延長《授權使用軍事力量法》(AUMF)23年，以及增加對北約盟國的軍事援助。
國防預算大幅增加背後的戰略考量
根據最新通過的NDAA法案，2026財年美國國防預算總額將達到8930億美元（約合1313兆韓元），較去年增加800億美元。這標誌著美國國防開支連續第六年增長，達到GDP的3%。國會民主黨領袖表示，此舉是為了「確保美國在全球的軍事優勢」，同時遏制前政府時期的「單邊主義傾向」。
值得注意的是，法案特別規定未來兩年將額外撥款40億美元（約5880億韓元）用於印太地區軍事部署，明顯針對中國在該區域日益增長的軍事影響力。分析人士指出，這反映了拜登政府「既要應對俄烏衝突，又要遏制中國擴張」的雙線戰略。
軍事授權法案延長引發爭議
法案中最具爭議的部分是將《授權使用軍事力量法》(AUMF)延長23年。該法案最初於2001年911事件後通過，授權總統無需國會批准即可對恐怖組織採取軍事行動。批評者認為，這賦予行政部門過大的戰爭權力，可能導致美國捲入無休止的海外衝突。
眾議院軍事委員會主席表示：「延長AUMF是為了應對ISIS等新型恐怖組織威脅，但我們同時增加了國會監督條款。」法案要求行政部門每半年向國會報告軍事行動情況，並設立了新的戰爭權力審查機制。
印太戰略獲得巨額資金支持
NDAA為「太平洋威懾計劃」撥款75億美元（約2570億韓元），重點加強關島和夏威夷的軍事設施建設。這項被稱為「防禦中國導彈威脅」的計劃，將在未來7年內部署6000枚導彈，並在45個地點新建軍事基地。
五角大樓官員透露，這筆資金將用於三個關鍵領域：海軍艦艇現代化、空軍戰機升級和陸軍導彈防禦系統。其中，B-21「突襲者」隱形轟炸機項目獲得特別撥款，預計2027年前部署首批45架。
北約盟國分擔更多防務開支
法案要求北約盟國在2026年前將防務開支提高到GDP的2%，並鼓勵「達到5%的理想目標」。這被視為對特朗普時期「北約過時論」的明確否定。國防部長奧斯汀表示：「集體安全需要共同投入，美國不會永遠承擔不成比例的責任。」
根據新條款，未能達標的盟國將失去部分美國軍事援助。目前北約31個成員國中，僅有11國達到2%的標準。分析認為，此舉可能加劇美國與德國等「搭便車」國家的緊張關係。
軍事現代化與後勤保障並重
NDAA特別強調軍事裝備維護(MRO)的重要性，撥款1500億美元（約220億美元）用於現有武器系統升級。這反映出国會對「過度追求新武器而忽視後勤」的擔憂。眾議院報告指出，美軍現有裝備中約45%因維護不足而無法正常使用。
軍事委員會副主席表示：「我們不能只買新玩具而不保養舊玩具。這筆資金將確保每1美元採購預算就有0.75美元用於維護。」專家認為，這標誌著美軍建設從「規模擴張」向「質量提升」的戰略轉型。
專家觀點：平衡安全與財政的可持續性
BTCC分析團隊指出：「800億美元的增額雖然龐大，但僅佔GDP的0.3%，在經濟可承受範圍內。關鍵在於如何平衡軍事投入與財政赤字。」他們建議關注國防承包商股票，特別是航空航天和網絡安全領域。
華盛頓郵報分析認為，這項法案體現了美國戰略界的共識：「既要遏制中俄，又要避免過度擴張」。這種「有節制的強硬」路線，可能成為未來幾年美國國防政策的主調。
