韓國銀行推進CBDC實驗「卡關」！銀行業反彈加劇，穩定幣各自為政

韓國銀行（央行）主導的CBDC（中央銀行數位貨幣）計畫在測試階段就遭遇阻礙。由於央行未明確提出商用化藍圖且拒絕分攤成本，僅以「先跟上再說」態度要求商業銀行參與實驗，引發業界強烈反彈。這不僅導致第二階段「漢江計畫」實測日程模糊化，更可能打亂央行原定與銀行業共同掌握穩定幣主導權的戰略布局。

銀行業為何對CBDC二階段測試喊卡？

根據金融界24日透露，銀行聯合會在23日與央行總裁李昌鏞的座談會前，向18家會員銀行分發的報告書中直言：「雖積極配合首階段測試，但針對後續實驗與央行存在重大分歧」。銀行業強調，二階段測試涉及個人轉帳與新增特約商戶等擴充功能，需建置首階段未涵蓋的「可疑交易報告系統(STR)」、「異常交易偵測系統(FDS)」等合規機制，還需追加系統開發與預算編列，實質上已屬全新業務範疇。

業界更要求央行成立「CBDC一般用戶實測專案組」，由雙方各部門共同參與，待制定包含商用化路徑的長期規劃後，再務實調整時程。這反映銀行業不願再被動配合缺乏明確回報的政策實驗。

首階段燒掉300億韓元 二階段帳單誰買單？

不滿情緒其實早在漢江計畫籌備期就已爆發。某商業銀行高層透露：「去年籌備會議時，央行就反覆搖擺，將基礎建設、成本與特約商戶拓展全推給銀行，只會不斷催促」。儘管各銀行對投入產出存疑，仍因央行主導地位勉強配合，導致原定2023年底啟動的測試延至今年4月才「遲到開跑」。

參與首階段測試的6家銀行，每家投入30至60億韓元用於系統建置與行銷，總金額約300億韓元。如今二階段需追加投資，業界強烈要求央行兌現分擔承諾。據悉李昌鏞總裁已私下向6家銀行行長承諾負擔50%-70%費用，但具體執行方案仍未公開。

溝通亂象頻傳 銀行業批央行「朝令夕改」

匿名銀行主管舉例：「原定配合的『大邱市教育券專案』，直到測試截止前1個月都未定案執行時間，CBDC聯合行銷時程也屢次變更，造成籌備困擾」。其他業者更直言，央行若無法積極共享長期規劃與具體方向，銀行將難以有效配置資源。

穩定幣主導權之爭 銀行業啟動「合縱連橫」

對於央行想主導韓元穩定幣發行的立場，銀行業也存疑慮。目前金融委員會傾向開放符合資本額5億韓元門檻的「非銀行機構」發行穩定幣，與央行主張「僅限受監管銀行」的立場相左。業界除籌組聯盟規劃合資發行模式，更積極與支付業者、交易所、區塊鏈公司接觸，準備多種合作方案。

某銀行人士透露：「要擴大穩定幣應用場景，必須與FinTech生態系合作。我們正持續與電子支付平台、加密交易所等商討發行架構，其他同業也採取類似策略」。

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韓國CBDC測試目前進展到哪個階段？

韓國央行主導的「漢江計畫」首階段測試已於2024年4月啟動，聚焦基礎架構驗證；原定接續的第二階段將擴展至個人轉帳與商戶支付實測，但因成本分擔與商用化規劃不明確，目前進度陷入停滯。

銀行業對CBDC計畫的主要不滿為何？

主要爭議點包含：1) 央行未分攤測試成本（首階段銀行自籌300億韓元）2) 缺乏明確商用化路徑 3) 政策要求反覆變更 4) 強制參與卻未說明商業利益。

韓國穩定幣監管方向有何分歧？

央行主張僅限銀行發行以維持監管控制，金融委員會則擬開放符合資本條件的非銀行機構參與。2024年6月提出的《數位資產基本法》草案採後者立場，促使銀行業加速布局多元合作模式。