美財政部長貝森特喊話：鮑威爾主席任期結束後應退出聯準會理事會
美國財政部長斯科特·貝森特近日公開呼籲，聯準會主席鮑威爾應在2026年5月任期屆滿時同步退出聯準會理事會，此舉引發金融市場熱議。本文將深入分析這場「雙重身份」爭議背後的制度慣例、潛在市場影響，以及2024年美國大選年特殊的政治角力。
▲美國財政部長貝森特15日接受彭博電視專訪時明確表態（圖片來源：路透社/聯合新聞）
聯準會主席的「雙重身份」傳統爭議
貝森特部長在7月15日接受彭博電視專訪時直言：「歷史慣例顯示，聯準會主席理應在任期結束時同步退出理事會。」這番談話直指鮑威爾面臨的獨特處境——他的主席任期將於2026年5月終止，但作為聯準會理事的任期卻持續至2028年1月。
這種「職務分離」的設計本是美國《聯邦儲備法》的特別安排，旨在確保貨幣政策連續性。但貝森特警告：「若前任主席留任理事，將在繼任者提名期間形成『影子主席』效應，向市場釋放混亂信號。」
2024大選年的政治算計
值得玩味的是，貝森特此番表態正值總統選戰白熱化階段。現任總統川普已多次公開批評鮑威爾的利率政策，並明確表示希望任命「更傾向降息」的新主席。彭博社分析指出，鮑威爾遲未表態是否留任理事，正使川普團隊的聯準會人事布局陷入兩難。
「這就像打撲克時對手緊握底牌不放，」一位不願具名的華爾街交易主管形容，「市場最討厭這種政策不確定性，特別是當它可能影響2025年的利率走向時。」
聯準會內部的微妙平衡
與此同時，聯準會內部正就利率政策形成新的動態平衡。多數理事近期表態，需要更多通膨數據才能決定是否重啟降息，這與川普主張的寬鬆立場明顯相左。btcc首席分析師Mark指出：「聯準會正面臨1970年代以來最複雜的政策環境——既要對抗頑固通膨，又要避免被捲入政治漩渦。」
據CoinGlaSs數據顯示，利率期貨市場目前押注9月維持利率不變的機率達68%，反映投資者對政策轉向仍持觀望態度。
人事變動的時間表與影響
貝森特透露，新主席提名程序已啟動，可能於10月或11月公布候選人名單。這將與另一關鍵時點重疊——理事庫格勒的任期將於2025年1月屆滿，意味著川普有機會同時填補兩個重要席位。
「這不是簡單的人事更替，而是貨幣政策主導權的世代交接，」前聯準會經濟學家、現任TradingView策略主管SARah Johnson分析，「2025-2026年可能見證聯準會近十年來最劇烈的政策框架調整。」
歷史慣例與制度設計的拉鋸
翻閱聯準會百年史，主席去留問題早有先例。最著名的是1978年米勒主席轉任財長後，仍以理事身份參與貨幣政策表決，導致當時的「雙頭馬車」亂象。現行制度雖明確區分主席與理事任期，卻未禁止「降級留任」。
「這就像NBA總教練被撤換後改當助理教練，」金融歷史學家David Smith比喻，「理論上可行，但實務上極其尷尬。」
市場最關心的三個問題
鮑威爾若留任理事會影響利率決策嗎？
理論上每位理事投票權平等，但前主席的政治分量可能形成「隱性領導」。2014年研究顯示，前任主席伯南克離任後完全退出決策圈，被視為對繼任者葉倫的尊重。
川普屬意的鴿派人選有哪些？
目前浮現的熱門人選包括前Fed理事拉里·林賽、經濟學家朱迪·謝爾頓等知名鴿派。不過btcC團隊提醒，1990年代以來，總統提名聯準會主席時，市場經驗與專業聲望仍是首要考量。
這對比特幣等避險資產意味什麼？
CoinGlass數據顯示，每當聯準會人事不確定性升高時，比特幣期貨未平倉合約平均增加17%。這反映部分投資者將加密貨幣視為對沖政策風險的工具。
本文不構成投資建議。市場有風險，決策需謹慎。
