川普報告呼籲制定明確的加密貨幣法律與針對數字資產的SEC監管規則

美國總統數字資產市場工作組發布的一份白宮新報告，闡述了川普政府將美國打造為全球加密貨幣與區塊鏈創新領導者的願景。

Today the WHITE House is releasing its comprehensive report on digital assets, providing long-awaited regulatory clarity for innovators in a cutting-edge industry. President Trump is delivering on his promise to make the U.S. the crypto capital of the planet. pic.twitter.com/hrp8uQwf76

該工作組是根據第14178號行政命令成立，由多位聯邦高級官員組成，負責提出建議，以建立清晰且支持創新的數字金融科技監管框架。

這份長達166頁的報告強調，只要採納這些提案，美國就有望迎來“加密黃金時代”，並確立在這一變革性領域中無可爭議的領導地位。

The White House just published a 166 page Digital Asset Report.

391 mentions of Crypto, 130 mentions of Bitcoin, 32 mentions of DeFi and 28 mentions of Ethereum.

We won forever. pic.twitter.com/Z85BzykkxN

該工作組指出，美國當前在加密資產監管方面亟需在立法與監管層面實現明確化。 他們呼籲國會填補監管空白，賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對非證券類數字資產現貨市場的明確監管權，同時推動去中心化金融（DeFi）與主流金融體系的融合。

與此同時，報告也敦促證券交易委員會（SEC）與CFTC盡快發布聯邦指導意見，涵蓋註冊、託管、交易與記錄保存等關鍵領域，從而加速建立一個安全、合規的加密市場准入機制。

邁向數字時代：現代化金融基礎設施

報告的核心主題之一，是推動美國金融監管體系的現代化，以支持區塊鏈技術的創新發展。 特朗普政府在報告中聲稱，已終結此前限制加密公司銀行通道的“扼殺行動2.0”（OPeration Choke Point 2.0），為行業恢復公平的金融服務環境。

President TRUMP at the White House Crypto Summit:

"We are ENDING Biden's Operation Choke Point 2.0!" pic.twitter.com/seQFOA1T1d

工作組建議進一步改革，以明確銀行如何在確保安全的前提下參與穩定幣發行、資產代幣化及託管服務等相關活動。

報告還呼籲建立更透明的機制，使銀行更容易申請聯邦銀行牌照或獲得聯邦儲備銀行主賬戶。

值得注意的是，報告強調銀行的資本監管規則應依據數字資產的實際風險來設定，而不僅僅依據其技術結構，從而讓金融機構能在不承受過度監管負擔的情況下，更有效地服務於加密貨幣用戶。

鞏固美元在數字時代的主導地位

7月18日，川普總統簽署《GENIUS法案》，確立了美國首個聯邦層級的穩定幣監管框架。 白宮認為，這是強化美元在全球數字金融體系中核心地位的關鍵一步。

報告敦促監管機構迅速落實該法案，同時強調應通過反對央行數字貨幣（CBDC）來保障個人自由。

為了捍衛隱私權與公民自由，工作組支持《反CBDC監控國家法案》。 該立法將把特朗普禁止發行美國央行數字貨幣的行政命令寫入法律，理由是擔憂政府權力過度擴張與對人民的監控行為。

加密稅務明確化與反洗錢機制現代化

報告強調，為數字資產提供公平且可預期的稅務處理至關重要。 它建議財政部與美國國稅局（IRS）針對包裹型代幣、質押收益及小額交易等領域發布全新指引，並重新審視有關挖礦與其他加密收入的過時指南。

報告同時鼓勵國會修訂稅法，將數字資產作為獨立資產類別納入現有的稅務框架中，例如適用於“沖洗交易”（Wash sale）規則的範疇。

在反洗錢（AML）方面，工作組主張更新《銀行保密法》（BSA）相關指引，保護用戶的自託管權利，並對DeFi參與者進行審慎監管，以在推動創新與維護國家安全之間取得平衡。 報告也特別警告，監管機構不應濫用職權，打壓合法的加密貨幣活動。

川普報告顯示監管方向轉變　加密貨幣在華盛頓持續獲得關注

隨著美國立法者與監管機構逐步朝向協調一致的數字資產規則邁進，產業領袖們對監管明朗化表示歡迎。

Tandem負責人、前納斯達克數字資產主管Ira Auerbach在回應特朗普政府發布的加密報告時指出，這份報告有可能徹底重塑美國的監管環境。

“加密領域的聲音正在被聽見，華盛頓關於加密的討論正轉化為實際的法規制定——這將為產業發展提供動能，”Auerbach表示。

“報告中所描繪的路線圖，結合國會最新的市場結構法案與GENIUS穩定幣法案，目的是讓SEC與CFTC在同一監管框架內運作，讓發行方明確規則流程，並向總市值超過2500億美元的穩定幣市場傳遞一個明確信號：美國希望這些儲備資產留在本土。這種明確的監管不只是降低了政策不確定性，更會吸引開發者、資本與就業機會回歸美國。這就是所謂的‘常識性監管’的最佳範例，”Auerbach說道。