美財政部提 GENIUS Act 穩定幣規則：先定義發行、留意 Tether

美國的穩定幣立法又往前走了一步。根據 CoinDesk 報導，美國財政部於 8 月 17 日，依 GENIUS Act 提出一份擬議規則，為穩定幣的「發行」與監管管轄權，訂出聯邦層級的定義，釐清哪些業者必須遵循相關規範。

把穩定幣當「新賽道」，不硬套傳統證券法

這份提案的重點，是建立核心定義、界定適用對象。財政部特別指出，會把支付型穩定幣視為「一個新的領域」，而不是直接套用傳統的投資或證券規則；它明言，「把傳統投資規則套用到支付型穩定幣上，可能反而會妨礙（立法的）目標」。公眾有 60 天可以提交意見，截止時間約在 10 月中。

焦點：如何對待 Tether 等外國發行商

業界最關注的，是財政部會如何處理外國的穩定幣發行商，尤其是目前市占最大的 Tether（USDT）。這份提案是財政部 2025 年 9 月預告之後的後續動作，一口氣拋出「數十個問題」待各界回答，才能敲定最終規則。要提醒的是，GENIUS Act 原訂一年的實施期限，已在 2026 年 7 月屆滿卻仍未完成；法案的生效日訂在 2027 年 1 月 18 日，但要在那之前把所有規則定案，難度不小。鏈新聞先前也報導過 GENIUS Act 屆滿一年、最終規則仍未落地的進度。