FATF 2026 加密標準更新：旅行規則覆蓋 83%、穩定幣成洗錢主流

國際反洗錢金融行動特別工作組（FATF）於 7 月 16 日發布第 7 次《虛擬資產與虛擬資產服務提供者（VA/VASP）標準實施進度更新》。FATF 官方公告指出，全球 109 個接受調查的司法管轄區中，已有 83%（91 個）將「旅行規則」（Travel Rule）納入立法，較 2025 年的 73% 明顯提升；然而報告同時警告，「穩定幣目前佔鏈上非法活動比重居首」，包括北韓（DPRK）行為人、恐怖融資者、毒品走私集團的使用都在擴大。

旅行規則立法覆蓋 83%，但執行深度仍不均

報告顯示 91 個司法管轄區已完成旅行規則立法，若加上另有 11 個處於立法中的司法管轄區，總覆蓋率達到 93%（102/109）。FATF 對執行進度的評分也同步改善—被評為「大致遵循」（Largely Compliant）的比例從 2025 年的 29% 提升至 34%，「部分遵循」（Partially Compliant）從 50% 降至 43%。

但 FATF 強調：立法完成不等於執行到位。多數司法管轄區還未把法規轉化為具體的監督與執法能力，跨境訊息交換的技術對接、監管執行的一致性、以及與 VASP 的實質互動仍存在顯著落差。FATF 認為，下一階段的實施重點不在於「有沒有法」，而在於「這些法能否真正降低跨境資產流動的摩擦」。

穩定幣成洗錢主流：部分犯罪網開始自造「抗凍結」穩定幣

報告最具警示意義的部分聚焦穩定幣。FATF 表示，「目前識別到的鏈上非法活動大部分涉及穩定幣」，這與 2025 年的報告相比進一步惡化。北韓的洗錢管道、恐怖融資者、跨境毒品走私集團都在擴大穩定幣使用。

FATF 特別點名一個新興風險：部分犯罪組織已開始自行開發「專用穩定幣」—設計目的是繞開發行方（如 Circle、Tether）對可疑地址的凍結與資產查扣機制。這意味著單純依賴中心化發行方的黑名單管理，已不足以覆蓋整個穩定幣的洗錢風險面。

DeFi 幾乎空白：只有 18% 司法區完成 DeFi 風險評估

DeFi 是本次報告點名的另一個系統性缺口。FATF 表示，在 109 個接受調查的司法管轄區中，僅 18% 完成過 DeFi 相關風險評估、另有 9% 正在進行中—換言之，接近四分之三的司法管轄區對 DeFi 的監理框架仍是空白狀態。

離岸 VASP（offshore VASPs）與 DeFi 平台被列為當前的主要監管缺口。FATF 建議各司法管轄區加速推進 Recommendation 15（虛擬資產反洗錢／打擊資恐標準）的實質落地，不再停留在法規層面。