美參院 85-5 通過住房法案附條款：4 年禁 Fed 發行 CBDC

美國參議院 6 月 22 日晚間以 85 比 5 票通過「21 世紀住房 ROAD 法案」（21st Century ROAD to Housing Act），附帶條款明確禁止聯邦準備理事會（Fed）在未來 4 年內發行央行數位貨幣（CBDC），效期延伸至 2030 年底。法案下一步將送交眾議院、最快週二（6/23）即進入表決，通過後送交川普總統簽署。

條款全文：禁止 Fed 直接或透過任何金融中介發行 CBDC

法案 CBDC 禁令條文寫道：「聯邦準備理事會或聯邦準備銀行不得發行或創設央行數位貨幣，或任何在實質上類似於央行數位貨幣的數位資產，無論是直接或透過金融機構或其他中介間接進行。」措辭刻意覆蓋「間接透過中介發行」的可能路徑，避免 Fed 借用商業銀行做為發行通道、實質達成 CBDC 效果。

立法時程：眾院最快週二接力、再送白宮簽署

根據 CoinDesk，國會正研擬以加速程序處理眾議院審議、最快今天（6/23）即可表決；通過後即送交川普總統簽署。整套法案以住房政策為主軸，CBDC 禁令屬附加條款（rider），加密政策議題與住房政策議題在同一份法律載具中綑綁通過，是過去兩年美國 CBDC 立法戰的最高層級結果。

同日國際脈絡：英國央行公布穩定幣 400 億英鎊發行護欄

本案與國際監管脈絡形成對照。鏈新聞先前報導，英國央行同日 6/22 公布穩定幣監管最終框架，放棄個人持有上限、改設單幣 400 億英鎊發行護欄、為民間穩定幣發行商開出明確通路；美國本次則從立法層級鎖死 Fed 自建 CBDC 的選項。